首先，控其兵源與將領。
允許公司募私兵，然而其大小頭目、把總以上軍，必須由兵部遴選派遣。
或從其子弟中選拔，朝廷武學訓，家命榮辱皆繫於朝廷。
兵員可部分就地招募土勇。
但是其核心銳、火炮手、舵工，必須為朝廷認可的漢人。
槍炮、彈藥之核心補給線，也都必須由朝廷控制。
“其次，控其財權命脈！”
商號可自行貿易牟利，但是有三道箍咒套在頭上。
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