大安國的岩鹽比較多，特別是往北山來的四城，幾乎都有岩鹽產出，但岩鹽的產量很低，朝廷管控本太高，所以就想了這麼一個辦法，讓百姓採鹽，每月上繳到城鎮的鹽事衙門，按照重量可抵扣賦稅，同時明文規定不允許百姓私自煮鹽，一經發現按竊國罪論。
竊國！
晏姝當初在看到這個地方法令的時候，就覺得不妥，但就算貴為公主，也決不可對朝廷的政令有任何不滿，就算是有，也不能說出來。
不遠，挑著擔子的老漢，領著個小娃，小娃穿著布子和有些大的裳，雖說天氣溫暖，但十分不合的服飾，晏姝一下就注意到了，往下看，老漢赤腳，小娃也赤腳。
扁擔裡的鹽應是不多，但老人佝僂著背，走的十分艱難。
非花見晏姝注意到了祖孫二人，輕聲：“小姐，奴婢去幫忙。”
晏姝搖頭，不是沒有助人之心，可這樣的百姓太多，幫助一個兩個不解決問題，朝廷的政令是養民，讓百姓休養生息，顯然並沒有讓這些地方員有所領悟和改變，百姓疾苦何止自己看到的這祖孫倆。
非花退到旁邊。
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