江南是一個歷史名詞，在歷朝歷代都有一個大致的範圍，比如在明朝的時候，指的是以南京為中心的南直隸，下轄十四個府州。到了順治一年，江南的範圍變，把明朝的南直隸改組為江南承宣布政使司，又來拆分左右兩個布政使司，再後來又經過幾番變，如今的江南，一般認為是蘇州、松江、常州、杭州、嘉興、湖州、太倉這六府一州。
這些地方歷來都是富庶的地方，不僅農業發達，民間商業也很興旺，土地有水田旱田，地形也很複雜，有平原有丘陵也有湖泊，特別是山上還有一些開墾出來的梯田，在統計的時候增加了難度。
這裡的民俗民風和北方不同，特別是住在山裡的人家，自己在山上挖了一梯田，不稅，也不上報，今年耕種就有收穫，明年不種極有可能長滿野草重新了山坡。
海棠因此強調不把這些梯田算在，和十一以及在座的員說：“這都是百姓自己有兩把力氣挖出來的田，對他們來說能多種一點是一點，山中灌溉耕種都不方便，收也好不到哪裡去，以往這種土地就不計在冊。所以咱們也不收這些人的稅，他們上就沒錢，誰有錢就收誰的稅！”
真的是在一些位置上，有的時候做出的決定讓人覺得不近人，可是實際想想，換個角度去思考，這種不近人的規定有存在的理由。
拿現在海棠的地位來講，如果放在漢朝，對推恩令也不贊同，甚至也想提刀去長安找劉徹那小子痛陳利害。可是推恩令能抑制諸侯王的不安定心思，避免天下盪。再比如眼下，海棠要是理智缺乏，也想提刀和太子聊聊憑什麼削藩！的理智跟說，削藩是對的！
再延當下，地主們也不理解為什麼測量土地，甚至覺得是朝廷缺錢了，在對民間打劫。測量土地不是為了那一點賦稅，眼前的好是能穩定社會，長遠的好是能釐清土地的歸屬，再為某個時候的工業化做準備。
在測量土地的同時，海棠還在完善地圖，各的山脈河流村落，甚至連已經知道的礦藏都標識出來。爭取在幹一件事的時候順帶把其他事兒也幹了。
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