現在整個清河軍雖然向著正規化的方向發展，但是部依然良莠不齊，軍紀相對於鬆散。
這樣的軍隊打順風仗尚可，一旦遭遇到了強大的敵人，鬆散的軍紀就是最為致命的弱點，因為無法令行止，很有可能遭遇慘敗。
陳子昂在整頓第9營的軍紀的同時，也向副帥陳儒建言，那就是在清河軍立一支憲兵部隊，專職維護軍紀。
“現在清河軍部盤錯節，各種勢力龐雜，組建軍紀部隊，之過急不可，需要徐徐圖之。”
面對陳子昂的建言，副帥陳儒雖然覺得這是一個很好的建議，只不過他並沒有採納，因為他覺得時機不合適。
現在他們清河軍正在迅速的發展壯大中，他雖然為副帥，也是需要結英雄豪傑的，否則他副帥的位置就坐不穩。
但是這些英雄豪傑都是一些不約束的人，倘若是他真的提議組建紀律部隊，那麼就會得罪很多人。
到時候這些人都紛紛的倒向大帥張大元和副帥徐福的旗下，他這個副帥恐怕就當到頭了。
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