他先在軍團一級的統帥部建立幕僚團隊，培養一些合格的幕僚來，等時機了，再將這個制度複製到各級指揮機構。
陳子昂設想的幕僚團隊和清河軍目前的幕僚制度有很大的區別。
因為現在清河軍的主將，或多或都有一些幕僚存在，幫助主帥出謀劃策。
可是這些幕僚的作用卻有限，僅僅是提出一些建議而已，並不專業，而且最終的決定權在主帥的手中。
而陳子昂所要建立的則是一個專業的幕僚團隊，而且也是對主將權利的一個限制。
當然，任何一套制度的建立都不是一蹴而就的，需要不斷的索和實驗，最終才能行。
陳子昂在確定了自己的方案後，又挨個的同林羽，張豹等人談話，以瞭解他們的想法，徵求他們的建議。
在短短的一天，陳子昂就和所有參將以上級別的將領完了談話，也算是對他們進行了底。
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