畢竟陳子昂需要大量的人手去種植莊稼，需要擴軍，需要開工廠，這些都是需要人的。
而人口是一項很重要的資源，江北行省境因為各種願意，人口凋零。
所以陳子昂現在陳子昂需要大量的人口，他們現在有的是土地，只要流民願意過來，他們就可以分土地給他們。
而且他們現在控制區變大了，各一旦修建灌溉的水渠，能夠種植的地方將會繼續的擴大，需要更多的人去負責耕種。
招募流民雖然能夠化解他們人口不足的問題，但是流民前期需要修建房屋，需要他們補糧食，熬過最初的一段時間。
現在清河軍也是面臨糧食不足問題，所以秦安才建議，能否暫緩招募流民。
“雖然短時間我們有困難，但是流民能夠充實人口，也能給我們提供兵員，所以不能停下來，只要願意來我們這邊安家落戶的，一律收下，給予糧食補助。”
為了長遠著想，陳子昂還是拒絕了政務司長秦安的建議，因為他知道人口太重要了。
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