這些難民都是各個行省的，戰的時候，他們都是紛紛的逃向了王都。
可是前朝的府並沒有對他們進行賑濟，倒是他們食不果腹，殍遍地。
陳子昂率軍佔領了這一地區後，面對數以百萬計的難民，也是覺到相當的棘手。
因為要這麼多的難民可是一個巨大的負擔，一旦搞不好的話，會極大的影響佔領區的穩定。
好在陳子昂並不是知難而退的人，他迎難而上，採取了以工代賑的方式，賑濟這些難民。
大量的難民被分流到了各，負責修築道路，修築水利設施，修築城池，組建運輸隊，還有一些青壯則是為了清河軍的補充兵員。
陳子昂生生的將這個巨大的負擔演變為了對他們清河軍有利的事。
現在帝都修建完畢，隨著各個行省的局勢也趨於穩定，許多難民又重新的踏上了回家的路途。
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