因此在秦安的建議下，陳子昂決定從報調查院下屬部門調了一批人，同時從軍務下屬的軍法司調了一批人，補充到新立的監察院。
秦安先前因為羅縣的事，以及陳子昂設立東南政務府而心裡忐忑不安，覺得自己失去了陳子昂的信任。
經過了和陳子昂的一番談話後，秦安也是打消了心頭的疑慮，開始全心的投到了工作中，並且比先前更加的投和熱。
在秦安這位政務總長的督促監督下，監察院總部也是快速的組建了起來。
總部組建起來容易，因為軍法司和報調查司調的人手過來。
可是各府縣要組建監督機構一時間則是找不齊那麼多的人手，速則不達。
可是從羅縣反饋回來的資訊可以看出來，現在各府縣的吏良莠不齊，可能存在貪腐和奉違的問題，必須要儘快的肅清隊伍中的蛀蟲，避免影響清河軍在百姓中的印象。
所以秦安也是按照陳子昂的建議，對監察院總部的這些人進行了突擊培訓後，調了人員組了二十支隊伍，開始了對清河軍治下的各府縣進行巡查。
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