第411章
六萬餘屬民，各氏族貴人、常備軍、文、牧民、耕作、匠人、帳下戶等，赫離將所能到逐一逐一寫下來，哪怕有些想法當下不合時宜，那就放在一邊，日後再來看看。
民政上，自由民按照錄、百戶、千戶，黎部將會劃分為六個千戶，小部分帳下戶直接隸屬所屬千戶、貴人家庭，大部分帳下戶隸屬斷事管轄帳、牧馬帳、鍛造帳等，用於清掃城邑營帳、放牧牲畜、搬運礦石等部落事務。
工匠方面，所有匠人及其家屬，登記造冊到匠戶一類，隸屬鍛造帳管轄，作為另類的“千戶”，再細分冶煉坊、鍛造坊、弓箭坊、工坊等，暫時劃分學徒、匠人、匠師、練匠師、大匠五個等級，按等級每年獲得不等的牲畜、糧食、食鹽，定下厚賞賜，鼓勵鍛造帳眾工匠創新、改進兵鎧甲，提高鍛造帳的工作效率。
商貿方面，正式設立商貿帳，察烏卡作為第一任商貿，負責黎部的商貿事務。商道方面，東、南、北三駕馬車並行，不僅要穩定已有的東部卡爾城、南部駝繩子平原貿易區，還要武力打通綠湖堡商路，方便黎部購買糧食、葡萄酒、食鹽等，銷售部落所產牲畜、皮、筋骨、乾貨、藥材之類的草原特產，甚至充當二道販子，倒手專賣，一手連著卡斯大陸，一手騰格里諸部落的圈欄，以胖子的商本、經驗，絕對可以賺的盆滿鍋滿。
赫離想了想，還補充了商稅的，或者說是過路費一些條款，等到開拓了北邊商道，穩定了佔領的草場，是否實施統一商稅，是否將生鐵、食鹽限制專營買賣等問題，能想到的都一腦先寫下來，供自己以後參考。
軍隊方面，在現有的侍衛軍、五個千騎、護營兵之後，徵調樾瓦氏族、喀布朵部男丁，選拔帳下戶勇士，以常備軍老兵為底子，重新編制，擴充兩個千騎。此外，方便各草場維持秩序、捕盜、巡邏沿途商道等，還要設立守備，據負責草場的大小，招募所屬草場牧民，統率百騎至三百騎不等的巡邏隊，各千戶長沒有指揮草場巡邏隊的權力，聽從首領帳的調遣，急狀態之下，歸於附近千騎的指揮，保衛牧民，抗擊來襲之敵。
在土訖水城邑以北，莫頓河下游草場劃出數十里的營地，充當新兵訓練大營。之前，關於是直接填充新兵到現有百騎，或者是出兩個千騎為底子，過往常的以老帶新，擴建四個千騎，赫離一直猶豫不決。思考許久之後，赫離決定還是設立新兵大營，調部分侍衛軍、各千騎晉升的十騎長、百騎長，加上傷殘而退出常備軍的老兵，組正式的教導營，棒加、言傳授，讓新兵蛋子學會令行止、進退有序等，甚至派遣二十來個準備充當記錄的識字兒郎，教導他們基本軍令的兀錫文字。
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