各地賦稅收一分為三：
其一上供，解送中央府庫。
其二送使，解節度觀察使。
其三留州，由州縣存留自用。
這就是歷史上著名的“上供、送使、留州”財分有三的“三分法”。
這種財政管理系在宋初也是得以延續的。
其中“上供”與“留州”分別是由中央的部分和各州縣自留的用度。
這兩者的構比，在唐末及五代十國時期也不是個完全的相同。
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