從大夏朝建國以來，一直施行的都是一州一刺史。
到如今共有二十一刺史。
其中又有七大州，十四小州，一個大州分一個刺史，小州則是兩州一刺史。
荊州是大州，刺史是出蘇家的蘇和。
兩年前的水災，是蘇和上報給朝廷的摺子，也同樣是他來佈置此事的。
讓蕭臨更生氣的是，“朕前後派去了四個賑災大臣，竟是無一不被他收買，可見他的手段。”
撥款的銀子加起來足足有四百萬兩，加上這兩年的賦稅，說也有七百萬兩。
蕭臨派人做了探子，深荊州百姓中去打聽，才知道府本沒有給他們發放賑災銀子。
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