2009年5月，瀟湘省星城市，作為省會，這座城市擁有著極其複雜的政商生態。李一凡正式調任星城市市委常委、常務副市長，分管全市的經濟發展、金融投資、招商引資、科技創新、產業升級、國資管理等核心領域。
這是他仕途的一次重大躍升，從縣域治理進省會級城市的核心經濟管理層，標誌著他正式進高層政壇。
清晨，李一凡坐在前往市委大樓的車上，窗外的星城市高樓林立，街道繁華，遠比召縣那種縣域經濟的格局更現代化氣息。
這座城市不僅僅是瀟湘省的經濟中心，更是中部崛起戰略中的關鍵城市，未來的發展潛力無可限量。而他，作為市委常委、常務副市長，將直接參與這座城市的經濟規劃與發展決策。
不過，星城市的政治環境比召縣複雜得多，市委、市政府、地方派系、商界勢力錯綜織，而他作為一個“新面孔”，想要迅速站穩腳跟，必須先清權力格局。
在星城市的市委班子中，真正握有實權的是市委書記趙文強，一個五十多歲的本土派政壇老將，長期深耕瀟湘省，政績斐然，擁有極深厚的人脈基礎，被視為星城市的“一號人”，掌控整個市委系統，黨管一切。
而市長王國平，是省委一系的人，屬於“空降派”，雖然能力出眾，但終究缺乏在地基，因此在市政府的管理中，仍需依賴趙文強的支援才能施政。
李一凡的直接上級，是上一任常務副市長周振東，一個經濟專家，主管財政、發改、國資、招商等核心經濟部門，資歷頗深，與本地商界關係切。
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員子班委市市城星
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。係關界各調協，務事澳港、戰統責負——匯劉長部戰統委市.01
。務事防國及作合地軍管主——英紫馮員委治政槽割分軍委市.11
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。作工濟經及建黨層基區轄市管分——敏張記書委區麓嶽、委常委市.31
員子班府政市城星
。）作工府政持主面全，派降空（平國王長市.1
。）訪信、法司、安公管分（輝正劉長局安公、長市副.2
