十月初，嶺南鎮趙國新事件在召縣掀起了一場不小的風波。雖然李一凡過果斷措施平息了輿論，但基層幹部的形象已經到一定程度的影響。
李一凡意識到，若想穩住自己縣長的位子並繼續推進嶺南鎮的改革，必須儘快採取行，徹底扭轉當前的不利局面。
於是，他決定推出一個從未在全國範圍試行過的創新黨建制度——“黨員承諾制”，以此提高黨員幹部的形象，增強群眾對基層黨組織的信任。
十月二十一日，嶺南鎮“黨員承諾制”活大會召開，李一凡要求秘書認真做好了會議記錄。
李一凡開始講話:“今天的會議主題非常明確，那就是基層黨建改革。嶺南鎮必須站在全縣的前列！”李一凡站在講臺上，環視著在座的嶺南鎮黨委班子員，語氣堅定而不失威嚴。
李一凡站了起來，語氣沉穩卻不失自信：“各位同志，我有一個提議——在嶺南鎮推行黨員承諾制。”
會場瞬間安靜，所有人目聚焦在他上，有人出疑，有人出不屑。
黨員承諾制不是形式，而是一種責任和力。”李一凡鎮定自若，話語擲地有聲，“如果每一位黨員都能在各自崗位上踐行承諾，那我們嶺南鎮的許多問題，將不再是問題。”
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