在聽取了各方面的彙報，得知前期的籌備工作已經基本完之後，秦峰做出了一期戰略正式工的決定。
宜安縣的旅遊產業發展總共分為三期工程，總計投資約五十個億。
第一期工程主要是基礎設施建設，總計投資二十個億。
這二十個億，宜安縣政府自己舉債、融資五個億，這是宜安縣自己把能想的辦法、能出來的錢、能借的錢全部拿了出來，也就是說，這五個億是宜安縣砸鍋賣鐵、全面舉債湊出來的。
另外十個億是與省旅遊投資集團簽訂的協議，對方對宜安進行投資。這家旅遊投資公司是省裡指派的，這個事還是胡祥親自做出的指示，不然對方不會來宜安這個小地方進行投資，這也相當於省裡對宜安縣發展旅遊業的支援。
剩下的五個億原定的是由省裡和市裡進行資金支援。
但是到現在，劉小平暫停了西泉市打造旅遊產業的計劃，打算把宜安縣改到了泰安縣，如果真被劉小平給弄功了，這五個億的資金基本上也就會落到泰安縣去了。
沒有這五個億，宜安縣的一期工程就有五個億的資金缺口，而這五個億宜安縣是無論如何都解決不了的，大機率一期工程都完不，所謂的旅遊強縣計劃也就無疾而終了。
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