沒辦法，隨著人口越來越多，關中在隋朝時就已經無法供應長安百姓的糧食，這塊兒漕運也不方便，從別運糧太麻煩，不如繼續留在開封。
長安城沒有為大宋的都城，不過這兒直面西夏的威脅，仍以京兆府之名作為軍事重鎮立足西北。
先前陝西路沒有一分為二的時候治所就在京兆府，現在分為秦路和永興軍路，京兆府依舊是治所，所以京兆府的衙門有永興軍路的有京兆府的還有兼兩職既是永興軍路的又是京兆府的。
蘇景殊這次來西北的差遣名管勾永興軍路經略司機宜文字，管勾就是吏，前頭的永興軍路和經略司是衙門所在，機宜文字才是真正的名。
這個的是都督、招討使、宣使、經略安使這些路級要員的屬，品級並不高，但是實權極大。
機宜文字相當於機要秘書，這個職位軍政一把抓掌管所有機文書，乃是文臣掌軍事的最佳選擇。
當年李元昊建國稱帝，大宋因為輕視党項，分配在陝西一帶的兵力極，總共加起來都不到兩萬人，三川口、好水川、定川寨三戰三敗，打的朝廷不得不用每年二十萬銀絹來換西夏口頭的臣服。
那幾年西軍損失慘重，仁宗皇帝急派范文正公等人趕赴西北戍邊並培養人才，之後狄青、種世衡等將領名聲漸顯，西北這邊的邊防秩序才算重新建立起來。
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