極端者
張承堯，現任聯邦首席。
在與刻耳黑人的戰鬥結束之後，憑著累累戰功和上一任首席留的囑託，他接下了聯邦以及人類發展的擔子。
人類文明的發展落後於其他智慧，沒有足夠的實力，在宇宙裡的一眾智慧中奪得尊重和話語權比張承堯想象的還難。
他努力維繫著和宇宙的對外聯絡，試圖過輸先進知識技倒時代進步，另一面又投大量人力力和財力去尋找適合人類發展的機會。
14號飄絮的出現是一個契機。
他把這個化危難為機遇的險局給了最信任的人———江正南，他們兩個人在對抗刻耳黑人的戰役中一同出生死，有過很多次合作。
早在14號飄絮的疫苗誕生時，江正南就給張承堯提過報告。
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