劉邦把劉盈給同鄉照看，匆匆去面見上峰。
說是上峰，押送囚徒來咸服役的吏幾乎沒機會和將領說上話。劉邦只在上峰巡查工程進度的時候見過其幾面，勉強能認出上峰的臉。
但這次召見他的上峰，卻不是他見過的人。而他能認出臉的上峰，正站在那人後垂手低頭侍立。
劉邦心頭猛地一跳，背後沁出汗珠。
他恭敬地下拜，等候這位沒見過的吏的指示。
陌生的吏沒有自我介紹，也沒有閒談，直接就佈置任務。
偉大的秦始皇歇息了一年，明年又要巡遊天下。在這之前，咸城會派出信使通知天下郡縣，為接待皇帝的到來做準備。
秦始皇不喜黔首因為他的巡遊耽誤耕種，各地吏既要做好伺候皇帝的準備，又要嚴防干擾黔首正常生活。至於進貢珍寶奉承什麼的，地方們也要掌握這個度，不能過分諂。
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