由於江州一帶賊寇橫行，導致有數萬留名從江州一帶遷往東京城。
開封府尹林仁達無比頭疼，他正要派人出去，將這幫流民牽引到城外一個空置區域，就聽下面有人來報，太尉高俅來了。
林仁達眉頭不由得微微一皺，這個時候高俅過來，肯定沒好事！
不多時，就見高俅面帶笑容而，林仁達趕忙對高俅行禮：“見過高太尉，不知太尉大駕臨，有何要事？”
高俅自顧自地坐了下來，笑看著林仁達：“林府尹，是不是在頭疼城外那數萬流民？”
“太尉料事如神，下佩服。”
林仁達苦著臉：“城外這些流民數目頗多，下正苦於沒有應對的策略。”
高俅說：“是啊，流民和流寇只有一字之差，若是理不好，這些苦哈哈的流民，就會變兇殘的流寇。他們若是在京畿地區燒殺搶掠，到時候林府尹你可是難辭其咎啊！”
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