以‘路’為例子，路治下有四個監司，分別簡稱為帥、漕、憲、倉，指代路使、轉運使、提刑按察使、提舉常平使，這其中又各管一部分地方權事。
而大宋朝廷方面，則是將兵權全部收歸朝廷，繼而是財權，所以地方平日裡就維持艱難，遇到事後就猝然無備。
就以先前漢軍一路打到汴京城前為例，當時不管是兩河還是京東、京西、江南等，幾乎都已經風聲鶴唳，只要汴京一破，全國大半州地都必然難以堅守。”
陳東自言自語道，他曾經疑為什麼唐代自安史之後京城數次失守，為什麼還能屢屢堅持，安史之時，安祿山叛軍甚至比如今的漢軍更為兇猛，也攻破了京城，可大唐還是能存續百餘年時間。
“難道說，漢王早就看清楚了這一點，所以.”
陳東腦子裡把一些事快速過了一遍，忽然有些恍然大悟。
所以，漢王屢次親自帶兵出征的原因也找到了，他採取的措施與大宋截然相反，更接近於唐時的地方制度，但是為了防止地方勢力做大，他並沒有直接採取分權的手段，而是加以制。
都是漢王帶過的兵將，那麼也就無需在短時間擔心大將作的事發生。
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