蘇皇后聰慧賢淑，後宮之事頗有手段，但畢競生於世家、長深宮，對於朝堂之運轉、政治之鬥爭、天下之架構並不稔，聽著房俊的構想只覺熱澎湃，徜若這些盡歸於太子名義之下，將會獲得何等聲？然而馬周卻被嚇了一跳，驚詫道：“二郎之意，要將整個遼東納軍管？”
遼東有多？
自山海關而出，南抵平穰城，北至北海，向東則越烏渾山、建河，其面積抵得上半個大唐如此廣袤之地域之全部實施軍管，行政架構以“都護府”之形式存在，難道要打造一個“國中之國”？
房俊道：“軍管三十年，等到這一代人相繼落幕、下一輩人長，那些胡族才能在文化、習俗、經貿等等領域徹底融大唐，遼東才算是真正納大唐之版圖，地域之皆唐人。”
民族自有其風俗、起源、文化，徜若不能與大唐融而為一，則儘管佔領其地、攝服其人，也永遠不能使其真真正正為帝國之民、大唐之土。
劉仁軌很是興：“太尉之計策甚妙，就該如此！那些胡族部落日出歸降、日落復叛，徜若以羈縻州予以管轄，帝國既要給予其政策、還要採取懷手段，稍有風吹草便起兵叛，還不如從一開始便予以軍管，將胡人各部編大唐軍籍，打整編，以為我用！”
房俊頷首：“遼東開發，首要在大唐各州府縣大肆宣傳，宣告去往遼東之民給地、發錢、發種子、五年免稅！重賞之下必有勇夫，等到唐人蜂擁而至，再與當地之胡人打整編組“兵團’，這些“兵團’不參與戰鬥，不分發武，而是以生產、建設為主，開墾田地、修建道路、興修水利。”
“與此同時，商號出資在遼東各條大河的海口修建港口，組織船隊沿河溯流而上，過水路將各種資輸送至遼東各，支援墾建設。”
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