在縣委書記鍾毅的辦公室裡，鍾毅、鄧牧為與張慶合初步達了一致，就是採取四面開花，以農村包圍縣城的方式，破釜沉舟、一鼓作氣把公路修通，之所以採取這種方式，最為本的原因是鍾毅和鄧牧為都擔心，一旦路沒修完，自己走了，搞斷頭路，那就有負於歷史和全縣近百萬群眾。
老張說道：“鍾書記、鄧縣，在開員大會前，我建議再開一個籌備會，現在別說基層的同志，就是通部的同志，都認為咱們現在修兩條路是在瞎鬧，既沒有錢，也沒有機械，是本幹不的。而且修個四車道的路，哪裡會有那麼多車來跑？這完全是浪費呀！”
話一說完，老張突然覺得自己的話說得太直了，畢竟自己這個縣長助理是屬於冒牌縣領導。
鍾毅能夠想到幹部群眾對此事的態度，其實對於修路來講，縣裡現在是隻有圖紙和得可憐的經費，難度很大，但是鍾毅是知道團結的力量和群眾的智慧是無窮的，只是思想和認識上還存在差距，所以就要開員大會。把為什麼修，怎麼修，修了之後怎麼樣給大家講清楚。
鄧牧為道：“老張，一定要修，一定幹的思想認識不能搖，我和鍾書記去了沿海，人家那邊那麼發達，還在修路，如果咱們不把這兩條路打通，那咱們工業強縣的基礎就不牢固，至於說路修寬了，我看咱們要以發展的眼看問題，這路修了，要管二十年，要管三十年之不落後。
鍾毅點著頭說道：老張，咱們要修路，這事是已經給上級和群眾都講了的。開弓沒有回頭箭啊，如果這路了斷頭路，豆腐渣，我告訴你老張，我說的是實話，我就從咱這大樓上跳下去，但是我跳下去之前，我一腳先把你老小子踹下去，給咱群眾謝罪！至於老鄧跳不跳，那就看老鄧和咱倆的深不深了。
鄧叔叔笑著說道：這路要是了斷頭路，豆腐渣，我還有何面苟活於世啊。老鍾啊，你放心，就是要跳我也跳在你前面。
鍾毅說道，那就這麼定了，就在明天開會，不僅縣裡的幹部，把咱村裡的幹部也通知過來，這次必須發咱群眾的力量，地點，地點就選在咱縣一中，現在學生放假，就在咱縣一中的場上。老張，你去籌備會議，明天上午來不及了，就定在明天下午，我看不搞複雜，咱鄧縣親自主持，你介紹方案，我來講話。
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