常委會議室是東洪縣委條件最好的會議室，平日裡一般只用作開常委會。會議室裡的白熾燈管嗡嗡作響，眾人圍坐在長方形會議桌旁，座椅與地面發出細微的聲響。在這略顯抑的氛圍中，縣委常委、常委副縣長曹偉兵突然清了清嗓子，打破了沉默。他直腰板，目掃視了一圈在場的黨政領導，主提及設計單位、建設單位、施工單位和監理單位的事。剎那間，原本有些鬆散的氛圍驟然收，底下一眾黨政領導紛紛將目聚焦在了曹偉兵的上，那眼神中帶著疑、好奇，還有一的不安。
曹偉兵在東洪縣的份比較特殊，這特殊主要現在三個方面。其一，他的父親曹保民，曾經是老縣長。曹保民在任時間雖不長，但在那有限的日子裡，也是整日奔波于田間地頭、工廠企業。這些實事讓他在幹部群眾中樹立起了極高的威，也為曹偉兵的長營造了特殊的環境。其二，曹偉兵為常委副縣長，在縣政府和縣委班子裡，雖沒有一錘定音的決定話語權，但憑藉著多年的工作經驗和人際往能力，在兩邊都能說上話。無論是政府部門的事務推進，還是縣委決策的傳達落實，他都能起到作用。其三，曹偉兵是東洪縣有的心直口快之人，這讓不人對他頗有意見，覺得他與縣政府作對。然而，悉他的人都知道，他只是格使然，心實則是一個單純的幹部，只是不善於委婉表達自己的觀點和想法。
張叔聽到曹偉兵說設計單位和監理單位都是省上的單位，頓時來了神，前傾，臉上滿是驚訝，追問道：“省上的單位？”
曹偉兵輕輕點了點頭，繼續說道：“我印象中沒錯的話，因為咱們縣和市對這樣的大橋缺乏設計能力，所以請了省通廳下屬的設計院對這座橋進行設計。監理，那個時候剛剛始興，縣裡想著把橋修好，專門請省上的來監理的。
19 世紀，隨著工業革命的推進，西方國家的工程建設規模不斷擴大，技複雜程度日益提高。為了確保工程質量和進度，一些業主開始聘請有經驗的工程師或技人員對工程建設進行監督和管理，這可以看作是工程監理的雛形。20 世紀 80 年代，中國開始實行改革開放政策，經濟建設迅速發展，工程建設專案日益增多。為了提高工程建設管理水平，保證工程質量和投資效益，1988 年，建設部發布了《關於開展建設監理工作的通知》，正式拉開了中國工程監理制度試點的序幕。
曹偉兵繼續道：我印象中開了幾次會，這四座橋其實結構相同，甚至長度都差不多，畢竟都是橫平水河。為保證施工質量，監理單位也是通廳直屬的監理公司。不過，為了讓工程效益留在咱們東洪，就請了市裡的通工程公司負責施工。說完之後，又探頭看向了沈鵬，說道：“沈書記，我說的沒錯吧。”
沈鵬只是繃著點了點頭，算是回應。
張叔和李叔兩人對視一眼，眼中都閃過一驚愕。他們實在沒想到，設計單位請省通公司在理之中，但監理單位竟然也是省上的。如此明顯的工程質量問題，監理單位為何沒有發現，這確實不應該。
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