代市長、縣委書記張慶合，帶領著臨平縣黨政班子，共同見證了贛線鐵路打下第一鐵軌的歷史時刻。那鐵軌被緩緩放下，彷彿承載著無數人的希與憧憬。與此同時，臨平縣啤酒廠的廠房也已在水寨鄉破土工，施工現場機轟鳴，工人們忙碌地穿梭其中。東原第二熱電廠一期工程同樣有條不紊地開展著建設工作。然而，一眾領導滿懷期待地返回縣委大院後，氣氛卻陡然變得抑起來。雖說有何思書記關於電廠“先批再建”的批示，但在申請國家貸款這一關鍵環節上，卻遭遇了重重阻礙，各大銀行均表示無法為該專案提供支援。畢竟，如果選擇普通商業貸款，那高昂的利息將給縣裡帶來沉重的負擔；而若想申請國家息的專項貸款，該專案卻又尚未完立項手續。
回到縣委會議室後，張慶合坐在主位上，神凝重地開口說道：“來吧，東強縣長，你詳細彙報一下現在是什麼況。”
東強縣長趕忙站起，清了清嗓子說道：“哦，是這樣的。由於我們前期已經完了一期的規劃，所以省電力設計院很快就據需求，為我們出了二期工程的設計方案。從方案來看，基本上相當於要建兩個獨立執行的電廠，或者說建兩個幾乎一模一樣的電廠。但當我們著手申請銀行貸款時，卻因為沒有計劃委員會的批文，銀行不敢放款。要是沒有貸款資金的支援，僅僅建設廠房，本無法推整個專案的實質進展，意義不大。”
“是啊，縣裡要是沒有專項貸款，以咱們臨平縣的財政狀況，本無力承擔這項巨大的工程。電廠投資輒上億元，整個臨平縣就算全上下勒腰帶，想盡辦法，也拿不出能用於抵押的資產啊。”縣委常委，常務副縣長，縣委辦主任梁梁滿倉滿臉愁容，無奈地附和道。
張慶合微微皺眉，追問道：“銀行那邊糾結的關鍵問題究竟在哪裡？”
東強縣長連忙回應：“銀行糾結的點在於，目前並沒有二期專案這個批文。雖說我們已經在計劃委員會完了備案，有省委領導打招呼，咱們已經節約了很多時間，但計劃委員會按流程要對專案進行審查。銀行方面心裡也清楚，這個審查最終肯定能過，可他們必須依照規定，等待審查意見正式下達，才會考慮下一步作。”
張慶合接著又問：“那有沒有什麼可以替代的方案，能夠打破這個僵局呢？”
“有，銀行方面提出，可以拿著咱們一期電廠的批文，在此基礎上再嘗試貸一部分款。畢竟電廠這專案，大家心裡都清楚，一旦建投運營，那可是穩賺不賠、一本萬利的事兒。”東強縣長回答道。
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