清水市市委書記周志祥在任期的最後一年被省紀委帶走，引發了清水市的場地震。他的工作也被原本要晚幾個月才接任的市長孔傑臨時接管了。
而在孔傑接管市委工作的第二天，陳被急回了清水市。
不過，他回來的不是孔傑，而是副市長徐麗。
徐麗主管是農業農村的工作，上任以後最主要的工作就是推廣蔬菜大棚專案。
在清水縣的蔬菜大棚專案取得功後，又在清水市的其他幾個縣也進行了試點。
但最近才發現，這個計劃推進的並不順利。很多試點拿著政府的補，卻只是做個空架子應付檢查。等到離開後，那些大棚就荒廢了。
而更讓徐麗頭痛的是，雖然提前發現了問題，卻又解決不了這些問題。因為大部分的蔬菜大棚試點的資金都被挪用了。
想要重啟試點，就得再投資金。而周志祥出事後，市裡的很多專案都被發現挪用公款的現象。到都是需要財政補，徐麗的這個蔬菜大棚專案本排不上號。
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