李善道這一回打清河，不算郭孝恪部和王須達統領在外之部，共計打算用的兵馬才兩萬人，而且打的也不是滅國之戰，只是一個清河縣城，是以，他當然就沒必要編這麼大的行軍團了。
上次攻薛世雄營時也編行軍團了。
打薛世雄營這一仗，共編了大小十好幾個行軍團。
最大的團是陳敬兒所率攻其西營之團；次則是蕭裕所率，截於營北之團和高曦所率之兩千人的預備隊團；其餘的多是兩團四百人編以為的一個行軍團，如董法律、王須達所領的都是這樣的團，專門負責某段營牆、某片營區的進攻。
這一次，據攻清河城和攻薛營，作戰環境上的稍有不同，在行軍團的編制上也做了些變化。
決定不再編陳敬兒所率的那樣，擔負了某個方面的進攻之任的數千人之大團，因為用不上。
但同時，也不再編只以兩個團為一組的行軍團，因為清河城的城防遠遠比薛世雄營堅固，如果仍然只以四百人為一行軍團，李善道擔心可能兵數會有些不足，當調某行軍團上陣，把之投戰場後，也許會傷亡太快，不太好能夠在相對較長時間，一直保持猛烈的攻勢。
故此，經與劉黑闥等的商議，李善道決定，這次打清河縣城，按三種標準來編行軍團。
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