盧老爺在得到朝廷的批准後，便將這兩個軍部門給重組合並，並且還將原來設定在鄖的湖廣行都司下轄的軍局也給遷到襄與之合併，襄的軍工製造系便自此形。
這明代地方的軍製造部門也是分等級的，其中行政系下轄的布政使司軍局和州府雜造局，主要是製造箭矢、鉛彈、火藥等一次消耗品，量製造刀槍弓盾之類的冷兵。
軍事系統的衛所製造部門的主業則是大批次製造刀槍弓盾，順帶製造一小部分盔甲和火，衛軍局的盔甲工匠和火工匠的主要職責是負責維修。
而都指揮使司/留守司的製造部門則是專門製造盔甲和火，打造的長短兵都是供應將帥的品武，產量非常的。
這沒有重兵駐守的普通州府容易被賊和外虜攻陷，朝廷擔心這盔甲和火工匠被敵人擄掠走故而便將製造盔甲和火的任務給有重兵駐守的都司衙門。
這也是為什麼這麼多年來，義軍攻陷了幾十個大小州府，但僅在擄掠到了大量盔甲和火工匠的原因所在。
盧老爺在襄設立的軍局總理衙門管轄，級別與都指揮使司管轄的軍製造部門級別等同，所以這襄軍局僅下轄一個打造長短兵的作坊，其他的全都是盔甲作坊和火作坊。
並且由於這幾年來戰事規模的不斷升級，這襄軍局的產能也在跟著擴大，就比如崇禎十年增兵十二萬，直接就讓這襄軍局擴建了一個軍作坊。
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