新人兩府，一般都是從樞院副職開始，而後由西府轉東府，擔任副相之職，如尚書左右丞，中書侍郎，門下侍郎等。
而兩府正副職，也就是常說的宰執大臣了！
而宣使乃是宰執方能擔任的臨時差遣，或傳詔綏邊境，宣佈威靈，或統兵征伐，安攘外，事畢還闕罷職！
若讓王岡擔任陝西路宣使，那他就能節制陝西五路經略司兵馬，進行大戰區作戰！
以王岡的手段和能力，這毫無疑問能解決五路兵馬調配的問題。
其實想到這一點的不止章惇一人，只是能擔任這個職位的無一不是德高重之人，輕易不設此職。
上次宣陝西的還是熙寧三年時擔任參知政事的韓絳，如今西北的防線格局就是他那時制定的，回來之後，便升任了昭文相！
他王岡的資歷哪裡能夠，便是狄青那一介武夫任宣使，平儂智高之時，也是屢立大功，先坐上了樞副使之位。
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