京營節度使！
理論上，可以節制京城外所有兵馬。
但實際上，國朝京城外三大軍事力量中，能夠節制的也就只有京城外的十二團練營了。
至於九門提督的兵馬，還有直屬於皇城管轄的上十二衛兵馬，京營節度使無權調。
甚至於城外的十二團練營中，可以調的兵馬……也屈指可數，能夠隨心調的也只有直屬親兵了。
想要調十二團練營的兵馬，非有兵部文書，或者加蓋陛下玉璽印記的聖旨。
然！
十二團練營不一樣。
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