當然，趙恆在命令發出之時是不會知道王超會拒不奉詔。在給王超下詔之時，趙恆又下令讓宋朝的那位超級軍事太監、副都知秦翰即刻前往澶州去主持澶州的軍務並許其便宜從事之權。來說，秦翰的任務就是為皇帝陛下打前站，讓他先去澶州建立阻截遼軍繼續南下的防線並等待趙恆親征大軍的到來。
秦翰雖然是一個太監，但久經戰陣的他早已是一名合格且出的統兵將領。到了澶州，秦翰立馬組織人手在城外挖掘壕以備來日阻擋遼軍騎兵的衝鋒，同時他又在城廣集軍需資並大量打造守城械。之前並不起眼的澶州城從這時候起為了整個東亞的目匯聚點，它的沉浮將決定宋遼兩國往後百餘年的國運走向。
現在我們轉過頭再來說宋朝這邊派遣議和使者的事。
趙恆將選派和談使者的活兒給了樞院，領皇命後，樞使王繼英就把這話傳達給了樞院的各位大小員並詢問有誰願意擔此重任。去遼營議和這種事無疑很有人願意主去幹，這一趟公差搞不好的話會連腦袋都給弄沒了，於是乎樞院的議事大廳裡就此一陣沉默，誰都不敢而出更不敢抬頭。
命運這個東西有時候似乎真的是存在的，關於這一點我們已經反覆提及過。就在王繼英氣得吹鬍子瞪眼的時候，有一個樞院的小站了出來，他牢牢地把握住了命運賜給他的這個機會——這個將會讓他名垂青史並在以後讓他飛黃騰達的機會。不過，此時的他本沒去想這些以後的事，他現在只是一個想著要為國出力的心懷熱的青年員。
此人名曹利用，他此時的職是鄜延路走馬承公事，這個職雖然品級不高但卻極有權力，類似於皇帝派到地方上去監察地方軍政民的一個非正式的小欽差。這時候的曹利用剛從西北公幹完畢回朝覆命，偏偏就在這個當口他遇到了這種事，但誰說這不是命運刻意的安排呢？
有人主站出來扛刀自然是讓王繼英頓時大喜，他隨即把曹利用的個人資料遞給了趙恆，可趙恆一看樞院選出來的議和使者竟然是這麼一個職微末的小立馬就拉黑了臉：眼下國家有難，偌大的樞院竟然沒有一個有分量的高站出來為國分憂，居然選了這麼一個小兒來擔此重任，這是在逗我玩兒嗎？人家中書省好歹還出了一個參知政事去大名府守城呢！看看你們！
趙恆命令樞院重新選人，可第二天王繼英還是力薦曹利用並說此人絕對可以不辱使命。有了王繼英打包票也就讓趙恆不再堅持換人，但曹利用的職確實太小了，為了現宋朝對此次議和的重視，趙恆馬上提拔曹利用為合門祗候並崇儀副使，然後趙恆還特意破例屈尊召見了曹利用。
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