宋朝國此時蝗災肆，這時候的西北邊關也是再起刀兵，但這一次不是党項人又變得不乖了，而是吐蕃人。這次鬧事的也不是河西地區的吐蕃六穀部，而是青海河湟地區的吐蕃人。
在河湟這片地域裡，有一個名溫逋奇的吐蕃部落首領，他與宗哥城（今青海省海東市境）裡的一個名李立遵的宗教領袖一番合計之後便正式擁立前吐蕃王朝贊普達瑪歐松的直系後人唃廝囉為吐蕃各族的共主——贊普，定都廓州(今青海化隆縣）。可想而知的是，唃廝囉這個贊普是無法和鼎盛時期的吐蕃王朝贊普相提並論的，因為散居在其他青藏地區的吐蕃人本就不認他這個贊普。
唃廝囉雖然是所謂的贊普，但他其實是個傀儡，真正掌權的是溫逋奇和李立遵，但正所謂一山不容二虎，這二人隨後也因為爭權而發生了尖銳的矛盾，於是李立遵一狠心便裹挾著唃廝囉跑到他的老巢宗哥城另立山頭，他自封為吐蕃的論逋（宰相），從此也學著曹那樣“挾天子以令諸侯”。可是，時間久了，他連這個宰相也不想當了，他也想當贊普。
李立遵這時候雖然擁立唃廝囉當上了贊普，但對外他們仍然向宋朝稱臣，李立遵想要當贊普卻又覺得自己的出和威都不足以服眾，所以他就想讓趙恆冊封他為吐蕃的贊普。
為此，李立遵先是主向趙恆示好，他說自己集結了十萬兵馬準備與宋朝一道將那該死的党項人李德明給幹掉，然後他直言不諱地請求趙恆冊封他贊普。趙恆當時正忙著籌備去亳州祭拜老子，他哪裡有心思打仗，而冊封李立遵為贊普就更是讓他到為難，可他又擔心如果不同意李立遵的要求會給對方以製造事端的藉口和理由。
就在趙恆為此事而左右為難之際，此時駐軍於秦州（今甘肅天水）為大宋鎮守西北邊疆的曹瑋（曹彬的第四子）給趙恆急上了一道奏疏。曹瑋在這份奏疏裡堅決反對給李立遵以贊普的封號，因為他認為此舉不但會讓吐蕃出現兩個贊普，而且還會讓李立遵的野心變得更加膨脹，搞不好以後這個李立遵完全有可能變第二個李繼遷。
經過曹瑋這麼一攪和，李立遵的贊普夢就此破滅，趙恆最後只是給了他一個節度使的封號。李立遵為此而然大怒：節度使？就這麼把老子給打發了？你趙恆不封我當贊普，那我自立為贊普行不行？
李立遵一面準備“登基”事宜，一面暗中部署兵力準備應付與宋朝之間可能會就此而發的軍事衝突。他在那邊磨刀霍霍可就讓曹瑋張了，你李立遵帳下可是號稱擁有十萬帶甲鐵騎，你這樣不是明擺著要做李繼遷第二嗎？
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