哥譚市的冬天過去之後，氣溫開始回暖，這個時候是哥譚有的不怎麼下雨旳季節，雖然天氣依舊很，本沒有晴天，城市中也總是籠罩著一層薄霧，但天氣比起冬天來講，還是好了不。
市長羅伊上臺之後的第一個改革舉措，自然就是治理哥譚的通。
當然，這並不是因為上一個市長死於車禍，而是因為隨著和其他海岸城市的合作，哥譚市迎來了新一的發展，各種倉庫和配套設施拔地而起，大量的貨船停泊在港口，排著隊等著把貨運送進來。
可是哥譚的通狀況，只能用一句話來形容——但凡它要是有一點通規則，也不至於一點通規則都沒有。
這就導致了一個讓人非常頭疼的狀況，貨船的運力是夠的，正在興建的倉庫雖然還有些不完善，但其實也是可以容納的下那些貨的，但是問題就出在了從碼頭到倉庫的這段路上。
倉庫歸屬於不同的黑幫家族，大家都要運貨，而且基本都是24小時不間斷的運貨，可哥譚沒有任何通規則，沒有人說誰應該先走，這種事在哥譚的解決方式，自然就是誰的槍多，誰槍裡的子彈多，那就誰先走。
但是還有一個問題，開車的司機雖然也是黑幫員，但並不是戰鬥員，當兩輛車堵到一起，押送貨的黑幫員開始火併，司機和車上其他的技人員也會傷。
本來現在哥譚缺這種專業人員就缺得厲害，大家一打起來什麼也不顧，最後的結果就是，兩方同時歇菜，一起進醫院躺著。
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