山城市就向南的依靠著桃花江北岸，朝北擴張最寬有五六千米的距離，形了一個東西十千米，南北橢圓形橫軸五六千米，總面積有三十平方千米的鬆散城市。
之所以說是鬆散城市，是因為在這五十平方千米的土地上，到都是佔地很廣的工廠，連片不規則分佈的城市工人居住的瓦房平房，還有著大量小面積的小山，農田，林場，河流湖泊池塘，——錯落其間。
往北的好就是從那些貧民窟一樣的瓦房平房居民居住群落往北，都是平整的田地，兩條國道，兩條高速橫貫東西，形了井字形結構，還有山城火車站也在城市靠北方位。
這近二三十平方千米的平原，無論是在通還是和老城區融合銜接上面，都要遠遠好於往南發展這個思路。
之前文集團想要啟桃花山莊建設專案，市裡面配合著建設桃花江三橋，就為很多人詬病。
因為桃花江南岸這三十里的山林，可以當做山城市的綠肺，而且往南發展，就要建設大量的新橋，那邊大量的高山，也為城市的發展給予了制約。
好就是土地佔著便宜，而且不會佔用耕地。
裴平江做了很長時間的思考和同事們反覆論證，最後確定了往南的發展方針。
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