京城和遵化、以及楊府領地的鐵網外，聚集著大量的流民。他們都是今年從北直隸、山東、山西甚至河南跑來求活的。
他們聽說，北直隸北部有活路，就紛紛拖兒帶的往這裡跑。
他們都聽老鄉說了，前兩年來這裡的人都找到了養家湖口的活計。現在這裡人越聚越多。尤其是，他們聽說了京城裡邊有一文錢三斤的糧食，幾乎眼睛都紅了。
可是兵們把守著城門，不讓他們進城。
京城外聚集的流民越來越多。已經達到三十多萬了。漫山遍野都是災民搭建的窩棚。這些人嚷著要進城乞討，或者找工作。每天都和守城兵發生衝突。
看著城外日漸增多的災民，閣和皇帝如坐針氈。如果有人振臂一呼，可就麻煩了。
皇帝只好從庫出錢，買超市裡一文錢三斤的玉米麵，在城外施粥。
每天上午和下午各施粥一次，每人一大瓢玉米麵湖湖，勉強吊著他們的命。
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