在建立抗日據地的過程中，張浩派遣了大批幹部深基層。他們組織百姓立自衛隊，傳授自衛知識和技能；幫助百姓修復房屋、開墾農田、恢復商業活。
在一個小鎮上，幹部們帶領百姓清理戰爭廢墟，重建家園。
“鄉親們，只要我們齊心協力，一定能把咱們的鎮子建設得比以前更好！”一位幹部站在高，大聲鼓舞著百姓。百姓們紛紛響應，男老齊上陣，搬石頭、運木材，幹得熱火朝天。
與此同時，張浩派出的使者們也踏上了與各方勢力通的征程。其中一路使者前往國民政府所在地，面見了一些高層員。
使者誠懇地說道：“如今國難當頭，張浩將軍希能與貴方攜手共進，摒棄前嫌，共同抗日。
此次在安徽的勝利，便是我們堅定抗日決心的證明。我們願與貴方在軍事、資等方面加強合作，為保衛國家、收復失地而共同努力。”
國民政府部對此反應不一，部分員表示願意考慮合作，共同抵外敵；
但仍有一些頑固派心存疑慮，擔心張浩勢力壯大對自地位構威脅，態度曖昧不明。
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