每期《漢報》到了之後，由通訊員統一去縣府領報，然後讀報人把《漢報》送到各莊，併為百姓讀報。
有人曾提議鄉長就是讀報人，被蔡給否決了。
一個鄉長當前已經管轄二十個莊了。如果讓他們去讀報，哪怕一天走兩莊，讀完一期，也是十天。然後下一期《漢報》又到了。
如此，鄉長每天只是讀報，其他什麼事都不用幹了。
用蔡的話來說：《漢報》是朝廷的舌，必須要把朝廷的聲音，傳遍大漢每個角落，傳到每個大漢百姓的耳中。
自此，也對《漢報》社提出的要求：《漢報》上的所有文章，必須通俗易懂。
換句話說，只能用大白話，而不能用東漢士子們已經習慣的“文言文”。
為此，蔡派了紫金衛負責流審稿。
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