何強皺著眉頭說：“前幾天我到一些鄉鎮考察，據一些學校老師反映，他們已經兩三個月沒有發工資了。而且不單單是教師工資發不出，鄉鎮機關和醫院醫生也同樣工資不能按時發放。為此，我專門找到倪宏喜縣長，問他怎麼解決這個困境。他說，這個沒有什麼好辦法，誰讓咱縣的財政收那麼低？目前只有派人到市裡省裡要救濟。”
鄭穎擔心道：“一直靠向上級手，也不是長久之計。”
何強點頭說：“是啊，這是個大問題。我就跟倪宏喜說，我們可不可以減去一些機關工作人員，這樣也好一點財政負擔？結果他堅決不同意，說，我們好多機關和鄉鎮如按規定配置，還有不空編沒有用足，若再減工作人員，工作就可能無法正常開展了。目前，為了各項工作順利進行，只能增人不能減人。至於經費不足，這是另一個問題，跟人頭沒有必然關係。”
鄭穎嗤的一聲冷笑，說：“有多大的肚，吃多大的飯。我看你這個建議很好。就像我們基層派出所，一個不到兩萬人的鄉鎮，哪裡需要配備那麼多警力？再說鄉鎮，黨委政府兩套班子，七站八所，外加學校、醫院，這樣算下來，那又是多人？三百人有吧？就按三百人，每人年均五萬元計算，那也得一千五百萬，外加辦公裝置、耗材、車輛、辦公用房、職工宿舍……那得多財政支出？這對於一個貧困鄉鎮來說，簡直就是不堪重負。”
何強接著說：“再擴大到全縣三十八個鄉鎮，單單工資這塊，每年起碼六七個億，想想都覺得可怕。”
鄭穎建議道：“河東比寧港人口起碼多十萬，鄉鎮卻只有十五個，不是一樣管理到位？我看寧港也完全可以將鄉鎮減到十五家上下，這樣起碼能節省一半的財政經費。”
何強苦笑道：“我在書記辦公會議上也提出這個問題，結果縣長倪宏喜還是不同意，副書記羅學工也不支援。他們提出的理由是，一旦鄉鎮撤併，必然會多出一半以上的工作人員，這些人怎麼安排？哪裡還有崗位安排他們？可要是不安排他們，他們總不能二三十歲，就在家裡什麼都不幹，白領工資吧？這樣財政支出沒多，卻苦了在崗的人，工作量加倍，收卻不增加；而不在崗的人，卻又在虛度年華，無所事事。這也是一種不公平。”
鄭穎冷笑道：“好個冠冕堂皇的理由！我看他們是收了那些人的好，才給安排的工作。要是突然崗位沒了，他們就要考慮退回好費了。錢已經落到口袋裡，這個自然是不願意再退回去的。因此，最好的辦法，就是維持現狀，誰也不輕易得罪。”
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