王建接著說：“現在，我給你們佈置一個任務，本週三前，先給我拿出一個能否建設新海堤的結論跟理由給范縣長。如果我們認可你們的結論，到時再請你們到常委會上做詳細說明。”
兩天後，路遠局長把水利局跟灘塗局一起研究的方案報給了範亦龍。路遠指著寧港縣地圖說：“我們的灘塗面積巨大，大約八百平方公里，海岸線南北長約一百公里，如果建一條一百公里長的新海堤，不僅工程量巨大，而且需要龐大的資金，目前以我縣的經濟實力，還不足以支撐這樣的水利工程。但是我們也不是完全無能為力，如果分步進行，先把其中一塊灘塗圍起來，那是可行的……只是新圍灘塗幾年難見效益。”
範亦龍表示理解，苦笑著說：“看來灘塗的事，我們得發揚愚公移山神，一屆政府幹不完，下一屆政府還得接著幹。如果只是圍一塊，你們覺得先圍哪裡比較合適？”
路遠指著地圖說：“我們可以先從南部手，那邊海堤是我們的千畝林場，可以背靠林場，圍墾二三十平方公里灘塗沒有問題，最主要的是代價不高。”
範亦龍為了確認對方的觀點，他讓路遠的帶隊，親自到海堤上從南到北走了一趟，覺得對方提出的這個方案可行。便要求水利局拿出一套詳細方案，拿到常委會上討論。
週末，在縣委常委會上，列席會議的水利局長路遠，利用幻燈片，詳細講解了建設新海堤的方案。眾人聽了之後，七八舌，議論紛紛。
何強說：“按照這個方案，新海堤是從現有的海堤向東平推兩到三公里，南北長度為十公里左右，這樣被圍起的灘塗面積約三十平方公里，面積也不算小了。只是我不理解，這新海堤為什麼就不能再向前推了呢？上個禮拜六，我下了一次海，可是發現走了十多公里才到達海里。如果我們把新海堤建到大海邊，那樣我們圍起來的面積不是能翻了幾番？”
跳遠解釋道：“如果我們選擇南段或北段修建海堤，需要考慮對鄰縣灘塗養的影響，防止引起兩縣之間大的經濟糾紛。如果我們只是向前推進兩三公里，對鄰縣的影響是有限的，過幾年，還可以再向前推進幾公里，修建第三道海堤。而且，這樣有個好，就是不需要一下子投太多的資金，可以減財政力。”
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