皇太極從稱帝前的準備工作是明崇禎八年九月到次年四月，上一章直接寫到稱帝了，但是回到義軍視角還是崇禎八年九月。
秋天正是各地督到京述職的時間，盧象升也將軍務暫時移進京師準備覲見皇帝，將自己的政策上奏天聽，如果功，麾下軍缺餉的問題就能緩解一下。
到京後正好趕上朝會，作為五省總理的盧象升當然也要參加，他著緋袍，手持笏板立於殿中，他形拔經年征戰下面容看著也有些老，與周遭一眾養尊優的廷臣形了鮮明對比。
“陛下，”盧象升的聲音清晰地傳每個人耳中，“臣今日上奏，為解剿寇危局，請行因糧之法！軍缺餉，已至極限，許多軍士飢寒迫，何以殺賊？”
“以往加徵，不論貧富，按畝均分，阡陌小民鬻妻賣子猶不能完，往往被迫從賊，此乃驅民為盜也！今臣請行因糧法，廢除計畝均輸，而只從全國納稅五兩以上之家徵收賦稅。”
“如此，賦稅出自富室，不累小民，既可籌軍餉，亦可收民心，斷流寇之源！”
殿頓時陷一片竊竊私語的討論。
戶部尚書侯恂率先出列，他材微胖，面紅潤，與盧象升的清瘦黧黑形反差：“陛下！盧部院忠勇可嘉，然此議實乃禍國之論！納稅五兩以上者，固然多為紳富戶，然南北地力懸殊，產各異，田畝價格更是天差地別。”
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