大明宮中——
崇平帝面現凝思，片刻之後，道：“子鈺，編練新軍一事，茲事大，不可輕舉妄。”
賈珩點了點頭，道：“聖上所言極是，是需得好好籌謀。”
崇平帝君轉而岔開此事，道：“還有一事，說來也與武事有關，方才兵部的李卿建言，要在河北一省，給予地方州縣募訓、排程兵卒之權，以遏東虜肆之勢……楊閣老卻說此例不可開，由是為政之始，假以時日，恐於地方尾大不掉。”
賈珩沉了下，問道：“聖上，李兵部的意思，莫非是讓州縣或地方士紳，籌建鄉勇、團練，以濟邊事之難？此舉不費國家錢糧，以之鉗制東虜騎？”
當國家兵制敗壞之時，就會求助於地主士紳的武裝力量。
如北宋末期的抗金義軍，以及晚清的湘淮楚之軍。
當然，二者的領導者以及組建者的分不同，與朝廷的關係也不同。
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