依照慣例，軍隊清剿平叛，皆有前例制度可依，不可與地方接過，不可干預地方政事。
至地方，雖依靠城池補給，亦應當駐守城外，嚴謹營防，防備細作，無故無令無關者，不論何等職，不可營。
窺伺軍營者，按律當斬！
即便戰時，軍隊應據關，城為守，扼制通要道，也有制度規定。
而虎營當下，所行所為，其實有明顯逾越之舉，不僅干涉地方政務，還接管了城防系，偏偏預防諜細的各種舉措，沒有落實，甚至有人收賄賂，將一些份不明者，放進城中。
城衛所，位於平營城西，早已被虎營接管，每月換，由幾名將帶著他們的親衛，協助城衛所的巡卒，巡邏城防。
軍營裡的規矩多，所以這巡城將，就了差，數月才能換一次，又沒人管著，同袍之間，相互遮掩，行事難免有些放縱。
“所以，你們就把人從青樓，帶到城衛所來了？”
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