帶領這支印尼治安軍的是一位名坎加諾的?鄉土防衛義勇軍軍，是日本人培養扶植起來的。雖然想蘇家諾等人已經在暗影的作下理消失了，但這種投機分子，永遠不會缺。
由?鄉土防衛義勇軍改名治安軍的印尼土著軍隊，有兩萬多名，加上支援他們的土著游擊隊，一共有十多萬人。
日本投降時，南洋地區的加里曼丹島、蘇門答臘島已經被華人抗日武裝立的政府所控制，剩下的馬來半島、爪哇島等地方，也因為盟軍方面未主發進攻，所以這裡還算相對平靜。
如此況下，日本大本營就有了一點點小心思。在幾個不甘心失敗的高層指示下，駐印尼（主要是爪哇島）日軍收到了來自日本本土的秘指示，要求他們將武裝備移給印尼當地的民族獨立運，並策印尼人進行革命，給即將上島的盟軍制造混。
駐爪哇的日軍第十六軍，在司令長野佑一郎中將的安排下，向全印尼發出了立印尼獨立準備委員會的訊息。
日本無條件投降，印尼“出現了政治空隙，蘇門答臘島棉蘭共和國立、加里曼丹島蘭夏合眾人國立，就剩下爪哇島、蘇拉威西島、帝汶島、布亞島這幾個稍大一些的地方。
上述地方，日本人雖然投降了，但仍然掌握控制權，所以長野的命令還是有一定效果的。
就在蘇門答臘島的棉蘭國、加里曼丹島的蘭夏國同時發文反對，並聲稱自己已經獨立訊息的同時，在爪哇島上，日本人從偽軍中扶持的獨立準備委員會領導人坎加諾與哈達，也起草了獨立宣言，並於8月25日軍營外的人群面前宣佈印度尼西亞獨立，還升掛了紅白旗，唱了《大印度尼西亞歌》。
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