甲三章?種供之策
題解：《孫子·作戰篇》雲：“兵無則鈍，耕無則荒。” 屯墾實邊，耕作為本，無耕則無糧，無糧則無民安，無民安則無固邊；耕作之要，農為骨、種子為魂，無農則耕無憑依，無種子則收無指，二者相輔相、缺一不可，失其一，則屯墾之業難，實邊之效難顯，邊地安寧亦難保障。
邊地荒寒偏遠，百廢待興，風沙肆、土壤貧瘠，屯民初至，無長、家無積蓄，無農可使、無種子可播，雖有朝廷所授田產，亦難展耕作之能，只能田興嘆。久而久之，民必生怨懟之心、逃亡之念，屯墾之業必難以為繼，實邊之策必淪為空談。昔年邊地屯墾，農種子無府統籌供應之制，或短缺匱乏、難敷耕作之需，或質量低劣、不堪使用，或發放無序、錯發發，致春耕誤時、秋收歉收，屯民食不果腹、流離失所，屯墾之業屢屢中斷，教訓極為深刻。
今循孫武“工善其事，必先利其”之至理，承吳子“備為勝”之良法，參張良“統籌排程”之遠略，專論農種子供應之，定農種供之峻策，明供應之宗旨、主、標準、渠道，立發放、回收、儲存、管控之嚴規，不涉旁務雜事，不尚虛言空談，唯求供應有序、資充足、迴圈永續，以府之全力解屯民耕作之難，以優質之資助糧食收之，為屯墾實邊、固邊安民築牢堅實質基，永固大吳北境之疆。
供應當宗旨
農種子供應之要，首在明宗旨、定方向，此宗旨非為應付屯墾形式、敷衍塞責，乃為保障耕作有序、穩定屯民人心、鞏固邊地基，為實邊固疆之長遠謀劃。屯墾實邊，民為核心，耕為本，而農種子，乃耕作之必備資、產之關鍵保障，無充足、優質之農種子，便無產之；無產之，便無民安之基、邊固之盾，屯墾實邊之業便無從談起。
供應當宗旨，核心在“足額、優質、及時、迴圈”八字，四字相輔相、缺一不可。足額，即農種子數量充盈，準匹配各屯村耕作所需，不短缺、不克扣、不積，確保每一戶屯民皆有可用、有種可播；優質，即農堅固耐用、適配邊地耕作，種子顆粒飽滿、品種純正，確保耕作高效、收可觀，避免因資低劣導致耕作阻、歉收減產；及時，即發放適時、排程有序，不耽誤春耕農時、不影響秋收籌備，保障耕作環節環環相扣、有序推進；迴圈，即回收複用、盡其用，對可修復農、剩餘優質種子予以回收，避免資浪費，實現農種子持續供應，兼顧公平與激勵，讓屯民珍惜資、勤耕不輟。
此宗旨承吳子“備為勝”之至理，合孫武“兵無則鈍，耕無則荒”之深謀，使農種子供應不流於表面、不違初衷，真正服務於屯墾實邊、固邊安民之大局，確保每一項供應舉措，皆能合屯民耕作需求、適配邊地土壤氣候實，既解當下耕作之困，又謀長遠實邊之利。
。地邊紮、作細耕深心安，靠有種、憑有耕民屯讓，效之用複圈迴遠長顧兼又，需之收秋耕春下當障保既，資配調學科、求需計統準，特作、數戶民屯、模規作耕地邊合結需農。實背違而捷便圖貪不，量質視忽而量數求追不，應供目盲不、義主式形搞不，”效高實務、顧兼籌統“在，踐之旨宗
主應供
。弊之皮扯諉推、散分任責絕杜，範規、效高、序有當應供保確，務事程流全等護維、存儲、收回、放發、程排、購採的子種農責負籌統，領總頭牽農由，農城衛為主應供定明故，象生必則序秩無，序秩無則籌統無，籌統無則主無，責權晰清、主確明有需，應供子種農
。轉運效高、理管環閉形，用複圈迴責負崗收回，放發準責負崗放發，管保資責負崗存儲，驗核量質責負崗收驗，購採資責負崗購採，責其負各、職其司各，崗五收回、放發、存儲、收驗、購採設分，班專應供建組頭牽需農。事誤心分、職他任兼得不，特子種農曉通、求需民屯知、實作耕地邊諳深需，責之應供子種農司專農城衛
。弊之節無、暢順接銜節環各保確，收回、存儲、輸運資程排籌統時同；況之符不種品、積缺短現出不，配匹準求需民屯與應供子種農保確，程流、間時放發與格規、種品、量數購採確明，劃計放發與購採的細詳定制，件條壤土、類種作、積面作耕合結，求需子種農村屯各計統月三前提需。”配調準、域全籌統“在，責職心核之農
。益權民屯障保實切，公奉潔廉、責盡職履主應供保確，戒懲至乃職降、責問以予，者責塞衍敷、假作虛弄、資扣剋、力不職履農對，量質驗檢、目賬對核，況存儲、收回、放發、購採子種農查核查巡派月每城衛，管監格嚴城衛接需主應供
。障保實堅供提進推續持墾屯、展開序有作耕為，用複圈迴、理管範規、應供中集子種農現實，難之子種農備籌行自民屯解破，力之府聚凝，法之”程排籌統“良張仿，主應供為農城衛以
準標購採農
。驗考作耕重繁與蝕侵沙風地邊起得經，特作與壤土地邊配適、用耐固堅農購採保確，量質保難則範規無，範規無則準標無，控把量質嚴、準標確明定需購採農故。效之墾屯響影更，益收民屯與度強勞、率效作耕乎關接直，劣優量質，藉憑之命立安民屯為，利之作耕為農
。溉灌水取於用，泡浸油桐、接拼木堅以，無實厚需桶；農整修、薪柴伐砍於用，用耐重厚需斧；曬晾割收於便，韌堅鐮、利鋒口刃需鐮；土鬆草除於便，防韌堅，材為木榆、木棗以柄鋤，韌堅而薄刃鋤，便輕利鋒需鋤；地田整平、塊土碎破於便，刃為齒鐵、柄為木以，堅而齒需耙；土堅地邊開破鬆輕可，利鋒口刃，鋼加火淬頭犁，打鍛鐵以犁，用耐韌堅需犁：改更意隨容不，格規確明有皆農種每，等耜耒、桶、斧、鐮、鋤、耙、犁括包農心核，類品的作旱耐與壤土堅地邊配適、用耐固堅用選先優購採農
。度進作耕響影，換更繁頻、損易農致導劣低質材因免避，命壽用使長延，理蟲防、腐防過經，材木的裂開易不、朽腐易不、堅用選需農製木；壞損易不、曲彎易不、磨耐固堅，理重雙火回、火淬過經需農製鐵。質材質劣絕杜，料原質優製木、製鐵用選先優，質材質優用選需農購採
。農手稱、農心放上用民屯讓，患量質無、準標合符皆農購採保確，換更令責，商應供回退律一，農的標達不量質對，品格合不、品次殘除剔，用耐試測、量質驗檢、格規對核，試測樣、查檢一逐農的購採對，人專班專織組農，收驗格嚴過經需購採農
。礎基實堅定奠邊興墾屯、收食糧為，本作耕低降、耗損農減，度強勞民屯輕減、率效作耕高提，作耕能賦農質優以，理至之”其利先必，事其善工“武孫合，定之準標購採
準標購採子種
。穩安計生、產收秋民屯障保，特的瘠貧壤土、冷寒候氣、雨旱乾地邊配適，害蟲病無、配適種品、滿飽粒顆子種購採保確，控把量質嚴、準標格嚴定需購採子種故。基之邊實墾屯乎關更，計生民屯與量產食糧定決接直，配適種品、劣優粒顆，心核之產為，本之收為子種
。樣多食飲民屯障保，子種菜蔬、類豆購採量可，時同。產收秋、好良勢長、高率活後種播保確，長生利順中壤土瘠貧地邊在可，定穩量產、長生易、芽發易，強頑力命生作類此，子種作食糧等麥莜、黍、粟、麥小括包要主，件條壤土與候氣地邊配適，種品的沙風抗、瘠貧耐、寒耐、旱耐用選先優購採子種
。致一勢長、正純種品保確，子種草雜、子種質劣他其雜混絕杜，標達需度純子種。失民屯、收歉作耕致導題問量質子種因免避，八於低不率芽發子種保確，卵蟲與質雜、種壞、粒癟除去，理毒消煮蒸次一、選篩次兩、曬晾次三過經，變黴無、蛀蟲無、損破無、勻均小大、滿飽粒顆需子種的購採，控把格嚴需量質子種
。斷中不、誤耽不種播耕春保確，況發突或害蟲病、耗損的現出中程過種播對應，存儲封，子種用備的量數一留預時同；況的缺短量數、符不種品現出不，購採類分種品按，量數子種需所算計準，劃規作、積面作耕村屯各據需農，量數與種品對核需購採子種
。礎基實堅牢築產收秋為，準標合符皆子種購採保確，放發得不、庫得不，商應供回退律一子種格合不，驗檢樣行進況害蟲病、率芽發、度滿飽粒顆的子種對，農老的富驗經與人之藝農織組農，收驗格嚴過經需後購採子種
道渠購採
。應供時及、質優、額足子種農障保，濟經、效高、全安購採保確，商應供選篩格嚴，道渠購採規正確明需故。墾屯響影、時農誤耽而進，序有當應供響影，誤延應供現出、價抬哄遇遭、資質劣到購採易則，道渠規正無，效時應供與格價、量質資乎關，選之道渠，購採子種農
。量數扣剋、好充次以絕杜，購採坊作小的糙藝工、質資無從嚴。作耕響影農質劣到購採免避，修維、換退時及可，題問量質現出農若，障保有後售、理合格價時同，格規農整調特壤土地邊據可，農的作耕地邊配適製定準標購採照按夠能，好良譽信、良優質材、藝工坊作類此，坊作農、鋪匠鐵規正地擇選先優購採農
。定穩量質子種保確，變黴、易不，範規存儲子種道渠類此，時同；應供額足子種障保，本購採低降可，惠優格價購採次批且，種品配適的瘠貧耐、寒耐、旱耐供提夠能，障保有量質、正純種品子種道渠類此，坊子種辦與戶大糧種、站糧規正的區產主食糧地擇選先優購採子種
。齊不差參量質、混應供的致導道渠換更繁頻免避，控可量質、定穩應供子種農保確，任責約違與效時、格價、準標應供確明，議協購採期長訂簽，係關作合期長立建，商應供的強力能約履、厚雄力實、好良譽信出選篩，譽信與量質品產、力能產生、質資商應供查核，察考地實、選篩格嚴行進道渠購採對需農城衛，案備定固需道渠購採
。濟經、質優、額足資購採保確，益權民屯與府障保，明、正公、平公程過購採保確，假作虛弄、價抬哄、量數扣剋、好充次以商應供絕杜，格價與量數、量質資對核，程流購採蹤跟程全，督監行隨人專排安需，中程過購採
放發耕春
。產響影不、時農誤耽不，作耕序有、種播時按民屯保確，子種農放發準、時及、額足需前耕春故。播難種有、用可無民屯致，發、發錯則，準不放發；收年全響影、耕春誤則，時及不放發，金寸一寸一，人等不時農，時之耕春其尤，準在重、時及在貴，放發子種農
。誤耽被不時農保確，放發完點加班加，整調時及需，放發誤延氣天沙風遇若。度進種播響影不、時農誤耽不，作耕投速迅能便，始開一耕春保確，埂田整修、地田理整、子種曬晾、法方用使農悉民屯讓間時足充留預，放發部全子種農完月一前耕春在需，制規確明有間時放發
。領冒無、錯差無、無、準放發保確，份一存各民屯與城衛，份兩式一，認確字簽自親民屯由，格規、量數、類種的子種農領應戶每認確，單清放發照對，數戶、份民屯對核人專農，時放發。事了衍敷不、放發次批搞不，放發一逐數戶按、村屯按，合配助協長屯、社村，籌統農城衛由，序有範規程流放發
。種播範規、農用使練能都民屯位一每保確，導指一對一行進，民屯的農用使會不對。率芽發子種與率效作耕高提，費浪子種、壞損農致導當不用使因免避，度深種播握掌、度種播制控理合、農用使確正民屯導指，巧技種播子種與巧技護維、法方用使農解講場現，農老的富驗經與人之藝農排安需農，中程過放發
。定安心民、進推序有墾屯障保，況之耕誤而便不行、缺短資因無，資作耕得獲時按能皆民屯戶一每保確，用使導指、門上送自親，子種農取領助協長屯、社村由，民屯的貧孤弱老、困貧庭家、力能勞無對
