甲九章?副業之策
題解：《吳子?圖國》雲：“民富則國強，民安則邊固。”《管子?牧民》亦曰：“倉廩實而知禮節，食足而知榮辱。” 二語契合，字字珠璣，道盡屯墾實邊之要旨 —— 民為邊之本，富為安之基，民心穩則屯墾固，屯民富則邊境寧。屯墾實邊之業，非獨恃農耕可就。農耕者，為安邊固土之基石，承屯民果腹之需、屯墾存續之責；副業者，乃富民穩心之關鍵，負拓寬生計、凝聚民心之任。二者相輔相，缺一不可。唯農耕與副業並行，方能使屯墾之業行穩致遠，實邊之願落地生。
夫屯墾實邊，耕作固為立之基，然僅以農耕為務，終難生計之困。邊地氣候惡劣，土地瘠薄，農耕收常繫於天時。若唯重農耕而輕副業，則屯民生計單一，收微薄。縱日夜勤苦，躬耕不輟，亦難糧歉之災、貧困之擾。久則倉廩空虛，食無著，民心離散，屯墾之伍難固，實邊之業難興。此昔年邊地屯墾之殷鑑，亦為施策者所當戒也。
今行屯墾副業扶持之策，必先明其要義，曉其本。故立題解以釋其理，循孫武 “以利安民” 之深謀，仿張良 “民富民” 之妙略，承吳子 “民富則國強” 之至理，稟管子 “倉廩實、食足” 之箴言，專論屯墾副業扶持之，定副業扶持之峻策。不涉旁務雜事，不尚虛言空談，唯以扶副業、增民收、穩民心、固屯墾為核心，務求實功，力戒浮華。
此策明扶持之宗旨，以富民安邊、屯墾永續為終極鵠的，使每屯民皆副業之利，貧困之擾；定核心之副業，擇易持、見效速、收益穩者，合邊地氣候之異、土地之宜、屯民之長，不務形式，不悖邊地實；立鼓勵之舉措，施優渥之政策，或免其賦稅，或予其資，或授其技，激屯民興業之熱忱，令屯民願參與、能參與、有收益；建保障之機制，明收購、技、資、質量之嚴規，通副業生產、銷售之全鏈，為副業發展保駕護航，使屯民興業無後顧之憂。
夫副業者，農耕之補充，民生之依託，屯墾之羽翼也。其核心價值，在於以副業之興補農耕之缺，以民心之穩固屯墾之基。此乃環環相扣、循序漸進之理，亦為屯墾副業扶持之策之要旨。副業興，則民收增；民收增，則倉廩實、食足；倉廩實、食足，則民心安、風氣正；民心安，則屯墾隊伍穩；屯墾隊伍穩，則邊地基固。此乃屯墾副業扶持之策之核心邏輯，亦為施策之本遵循。
此策之立，旨在拓寬屯民生計之源，增其實際收益，使屯民無食之困，無懼災荒之擾，從而堅其紮邊地、深耕屯墾之心，聚上下同心、共興屯墾之合力。進而使屯墾之業日興，邊地之民日富，邊地之防日固，以副業之興補農耕之缺，以民心之穩固實邊之基，為屯墾實邊、固邊安民築牢堅實之副業支撐，為守土安邦、邊境永寧夯實基。
扶持宗旨
。難業之邊實，基墾屯搖，心之散離生必，往以此長，荒災抵、計生善改以難則益收外額無，日度強勉能僅，限有收耕農然，業為耕以民屯地邊。墾屯續永、基屯固穩、計生寬拓、民富民為乃，財資力民耗徒、名之持扶設虛為非旨宗此，心初定、旨宗明在首，要之持扶業副墾屯
。撐支久持供提展發期長業事墾屯為，圈迴良的”收增業副、本固耕農“形，展發同協、相輔相耕農與業副讓即，墾屯續永；障屏地邊牢築、伍隊墾屯固穩，心決的地邊紮民屯強增，遇境活生民屯善改，收增業副過即，邊穩民富；”頭盼有活生、障保有計生，賺有副、收有耕“民屯讓，源來收民屯加增，類品業副的宜適展發，賦稟源資地邊託依即，計生寬拓；難之門無收增、困之一單計生解破，業副展發民屯力助，撐支資、能賦技、斜傾策政過即，業興民扶。需之邊實墾屯、要之持扶業副中切字字，字六十”墾屯續永、邊穩民富、計生寬拓、業興民扶“在心核，旨宗持扶
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。民屯位一每及惠正真策之持扶讓，”方一富、片一強、把一扶“現實正真，久持可、收增能、來得做、會得學民屯讓，業副的低險風、穩益收、快效見、作易持扶，長所能技民屯、賦稟源資地邊合結，名虛求追不、持扶目盲不、義主式形搞不，”民利民惠、效高實務、實合“在，踐之旨宗
）布織、豬養（業副心核
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措舉勵鼓業副
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立設點購收城衛·論四
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導指技業副
。益收加增、險風避規、能技業副升提民屯助幫，導指技項專布織、豬養供提民屯為，員人業專遣派籌統城衛由，制之導指技業副立故，失損致導足不技因能可至甚，穩難益收、難業副則技業專無，要為能技、基為技，展發業副
。險風低降、豬養學科民屯力助，法方實與方配治防供提，病疫見常豬生對針，時同；損益收、亡死豬生致導當不養因民屯免避，學教手把手，巧技治防與別識病疫、餵飼常日、育選種品、選挑崽豬解講，導指場現村各深，員人的驗經富有、之養懂遣派，容鍵關等護管常日、治防病疫、配搭料飼、育繁崽豬繞圍點重：點痛心核焦聚，力發準導指技豬養
。益收與力爭競品產升提，迎歡場市更料布的織紡民屯讓，題問差避規、巧技染解講，度觀與度實料布升提、藝工織紡進改民屯導指，法方巧技、程流織紡示演場現手能織紡請邀，容心核等升提量質、進改藝工、染料布、巧技織紡繞圍點重：量質品產升提，求需合導指技布織
