丙七章?建置之策
題解：吳子曰：“居安思危，思則有備，有備無患。” 此語字字蘊理，道破備患安邦、興事立業之核心要義，貫穿治邊、教化、守土之全過程。夫軍旅有備，可外侮、固疆土，使邊寇不敢輕犯；教化有備，可興學風、育良才，使民心得以凝聚。二者相輔相、缺一不可，軍旅為安邊之形，教化為安邊之，唯有教化有備，方能育出守邊之賢、安民之才，為邊地長治久安築牢基。
學堂者，乃邊地教化之核心載，為師者傳道授業、解育人之所，為學子修業進、明禮立志之地，系邊地教化之基、育賢安邊之樞機。邊地居疆陲之要，各族雜居、民殊異，民智待開、民風待淳，興教化、育良才、固邊基，必先建學堂、強建置。學堂建置，非簡單築屋設堂、置案擺書，乃關乎教化之興衰、人才之培育、邊地之安寧，其選址、規制、設施、佈局，皆需合邊地實、適配教化需求，方為得當。
建置得當，則教有所依、學有所地，教化得以有序推進、落地生。選址合宜，兼顧各族村落分佈、學子往來便利，使邊地孩皆能就近學、潛心向學；規制適度，既禮樂之風，又適配邊地條件，堂宇整潔、書齋明亮，為師者施教、學子求學提供良好環境；設施完備，備足典籍、教、筆墨，兼設習禮、演武之所，合文武兼修之教化需求；佈局合理，分蒙啟、進之室，別文禮、武略之場，使教學有序、學有專攻。如此，則師者能安心施教、傳業解，學子能靜心修學、礪德進，學風漸興、民心漸聚，教化之效日顯，為育良才、固邊基築牢基。
若建置失當，則師難施教、生難安學，終致教化鬆弛、效不彰，難臻“興教化、育良才、固邊基”之鵠的。或選址偏遠、往來不便，邊地孩難以就學，教化之澤難以惠及全域；或規制簡陋、設施匱乏，無典籍之備、無施教之所，師者無以為教、學子無以為學；或佈局混、適配不當，不分蒙啟與進、不辨文禮與武略，教學無序、學無方向；或不顧邊地民、照搬地正規化，堂宇奢華而不切實際，設施完備而無用武之地，終致學堂徒有其名、教化流於形式。
學堂建置之備，乃教化之先、安邊之要，踐行吳子“居安思危、有備無患”之至理，非為虛張聲勢、彰顯政績，實為興教化、育賢才、固邊基。蓋邊地之安，不在甲兵之盛，而在民心之聚；民心之聚，不在政令之嚴，而在教化之興；教化之興，不在言辭之，而在學堂之建。故立學堂建置之策，明建置之規、定選址之標、劃規制之度、優設施之備，合邊地實、適配各族需求，使每一學堂皆能發揮育人之效，每一位學子皆能得遇良所、潛心向學，讓教化之風浸潤邊地全域，育出守邊護土、融族安民之良才，為邊地長治久安、家國永寧築牢堅實的教化基。
建置宗旨
學堂建置之要，首在明宗旨、守初心。宗旨，乃建策之魂；初心，為建置之本。若宗旨不明，則建置無據，設施失衡，如無基之屋，難教化之載；若初心不固，則鋪張糜費，離實際，似無源之水，終致資糧虛耗，百姓怨懟，背離 “教有所場、學有所地、節儉實用” 之初衷。
。際實學教離不，大宏模規慕不，禮明字識蒙障保以，宜適素簡需，學之蒙啟重塾村；練演略武、讀研史經助輔以，備完施設需，教之階進重側學衛：特之塾村、學衛合契需置建，者化教配適。怠懈毫、池差釐毫得不容，領綱行之政施、則準本之策本為，程流全之化佳最、護維、造營、劃規置建穿貫，心核為固穩效長、實務儉節、學求障保、化教配適以當，旨宗之置建堂學
。撐支久長供提化教地邊為，驗考之境環、候氣地邊住得經，護維可與用耐顧兼需置建，者固穩效長。效之實最收，費耗之最以，屋之置閒借，宜制地因塾村，建而需按學衛，費浪張鋪事不，木土華奢興不，實現之弱薄生民、限有糧資地邊足立，者實務儉節。缺之施設無、憂之境環無，學向心潛能子學，教施心安能者師使，境環之亮明淨潔造營需皆，塾村、學衛論無，者學求障保
則原心核置建
。標目心核之”化教障保、儉節用實“達難，端弊之耗虛糧資、悖相求需與施設生易，守可矩無者造營，依可規無者理管，序無行執，據無置建則，循可則原無若。循遵為念理之實務以，撐支為則原之謹嚴以必，際實離、費糜張鋪可不更，章無雜、為而意率可不，基之載化教地邊乃，規之置建堂學
。合契度高學教與置建使，資之用有糜不，之用無設不，定而需按置配施設，求要之蒙啟足滿在重塾村，需所之練習、書讀障保在重學衛，鍵關學教焦聚，華浮慕不，者求需合、配適用實。程流全置建穿貫，基之置建堂學築構同共，可不一缺，一統證辯，相輔相者三。”地邊配適、宜制地因“曰三，”張鋪事不、度有儉節“曰二，”求需合、配適用實“曰一：三有則原心核其
。境環學求障保以，火炭足備季冬如，候氣地邊應適置配施設，利便蒙與居聚落村合契址選塾村，宜適勢地與利便通顧兼址選學衛：策之置建整調活靈，佈分落村、異殊候氣、異差域地地邊合結，者地邊配適、宜制地因。擔負眾民加增外額不，用費之糧資省節，費耗之建新減，建改屋廢、堂祠借，源資置閒用善塾村；華奢慕不，木土興不，行而力量造營學衛，限侷之糧資地邊足立，者張鋪事不、度有儉節
制規心核置建學衛
。求需之化教階高合契，宜適境環，備完能功學衛使，求要造營劃，準標施設定，制規心核置建學衛明故。進子學，序有學教保確能方，助輔以施設備完需，面方多諸等務實、略武、史經蓋涵學教，任重之臣之邊護、才之邊治育培負肩，所之化教階高地邊，者學衛
。所之屬專有皆學教類各使，論策寫撰，法書習練子學供以，硯紙墨筆齊備，墨筆習以所一；髓例戰讀解，略謀邊治討探子學供以，圖輿掛懸，几案定設，論策法兵授以所一；法禮理倫、經五書四讀研子學供以，籍典藏收，椅桌放陳，禮文史經授以所一：重側有各，確明工分，室教所三。缺或可不，相輔相者二，方一場、所三室教定設，求要之”場有練習、室有書讀“達當，置建學衛
。載牢築化教學衛為，用實且備完施設使，則原之實務儉節守堅，費糜張鋪搞不，飾裝華奢事不。用耐久經，掃清於便，板石易簡設鋪，整平面地；風通亮明室證保以，敞寬窗門；雪雨沙風地邊抵以，實嚴頂屋，固堅牆：適舒與用耐顧兼，造營學衛。力能之邊治、邊護子學鍊鍛，行進序有學教略武保確，心展舒，戰練演，兵練習子學供以，求需之鍊錘能、練演略武合符，闊開坦平需址選，方一場
制規心核置建塾村
。求需之學教蒙啟障保，源資有現託依，糧資糜不，木土興不，則原之”用實儉節、宜制地因“持秉，置建塾村故，限有糧資地邊且。施設雜繁需無，主為儀禮易簡、習練字文、讀誦書蒙以學教，蒙齡為多子學，寨各村各佈遍，所之化教蒙啟地邊，者塾村
。全安學求障保以，傷蒙致導舊破施設、嶇崎地場免避，患全安無，坦平勢地；力視其護保以，晰清線視字習書讀蒙使，足充線，好完窗門，風通亮明；境環之潔整造營蒙為，積堆雜無，掃清期定，潔整淨潔：求要心核合符需，所場借所。費耗糧資減，力力人省節以，建新需無，所場等堂祠、屋之置閒落村用借可，置建塾村
。所場實堅之蒙啟蒙為皆塾村所每使，宜適與儉節顧兼，心核為”學求能、學教能“以，施設用無設不，義主式形搞不，置建塾村。可即用實，椅桌求追不，書蒙讀誦、字習坐端其於便，高蒙合適，椅桌易簡設陳，時同。學求心安，擾之凍寒無蒙使，暖溫室證保以，盆火炭備配，地之全安於置，火炭足充備籌先預，際之臨未寒冬，火炭足備需塾村，寒冬地邊
制規址選堂學
。求需配適，際實合址選使，局佈理合，址選學科，況狀全安、利便通、佈分落村地邊合結，準標址選塾村、學衛確明，制規址選堂學立故。進推化教礙阻，藏潛患、適不境環因者甚，擾效，便不學求子學則，當不址選；序有學教，捷便學子學則，當得址選。務任要首置建乃，址選堂學
。領本練習、讀研心潛其於便，境環之全安、靜安造營子學為，所之囂喧、患患邊離遠；宜適境環、全安築建堂學障保，襲侵沙風、水積窪低免避，高稍勢地，闊開坦平需勢地；阻學求子學使致，隔阻通、遠偏地免避，往前子學族各便方，地之捷便通或心中城衛擇選先優，宜適勢地與利便通顧兼，址選學衛
。宜適且全安境環學求蒙障保，地之溼暗、險危、舊破選不，之足充線、患全安無、固堅牆擇選必務，時屋之置閒、堂祠用借；全安學求蒙障保以，之患等地險、道河、坡陡開避；學時按以難蒙致導，雜複況路、遠過途路免避，波奔學求減，學近就蒙便方，地之中集口人或心中落村擇選先優，學蒙便方，際實落村合契，址選塾村
制規節細施設學衛
。念理實務顯彰，節細何任不，撐支全周供提教施者師、學求子學為，捷便用實，備完施設使，求要活生子學與求需學教顧兼，備配節細充補需，外場、室教之心核除，施設學衛
。展開學教助輔，書板、解講者師供，墨筆、板黑易簡備配；讀研心潛，閱查時隨子學於便，源資學教類各等籍典務實、論策法兵、經五書四藏收，架書籍典定設；智心子學養滋化默移潛，圍氛學向厚濃造營，範規儀禮、義要法兵、句名史經掛懸面牆；講聽神凝、字習坐端其於便，形子學合適矮高，椅桌額足備配室每：節細之室教
。求需心與學教顧兼，習學投態狀好良以子學使，勞疲習學解緩，心展舒，憩休間課子學供，椅座設陳，區憩休易簡立設；毀損、失資免避，放擺序有，管保善妥，資等籍典、火炭、學教放存，室儲易簡立設需學衛，外此。患無全安習練障保，雜除清，面地場整平；用使習練子學於便，學教等矛長、槍刀、箭弓放存，架兵易簡定設；擾干互相習練免避，分劃域區確明，區鍊鍛能、區練演戰、區習練兵為分，域區習練分劃：節細之場
