丁六策?遷善之策
題解:吳子曰:“賞善罰惡,貴在適度;寬宥改過,重在勸善。” 此言道盡治邊教化、懲惡勸善之至理。
邊地地疆陲,教化未盛,民智未開。各族邊民多以農耕、遊牧為生,日常相之中,或因一時糊塗,或因生計所迫,或因瑣事爭執,偶有過失、律犯者,實難避免。
若罪犯服刑完畢、改過自新之後,仍終揹負犯罪汙名,永無翻之機,不僅會盡毀其改過向善之念,使其陷自暴自棄、重蹈覆轍之困境,更會累及子前途,使其子學、參軍阻。長期以往,必致民心離散、積怨滋生,埋下邊地不穩定之患。
律法之要,在於懲惡,更在於勸善;律法之威,在於懲戒,更在於包容。故立寬宥遷善之策,循吳子寬宥改過、勸善促行之理念,秉持 “懲前毖後、治病救人” 之原則,規範犯罪記錄管理。
明確罪犯服刑完畢後,由司法詳錄其罪行、刑期、服刑表現,建立完整之犯罪記錄檔案。若罪犯在服刑完畢後五年無再犯,且能安分守己、積極向善、助力邊地建設,可申請消除犯罪記錄,消除後不再影響其子學、參軍。
此舉以寬宥促改過,以包容助遷善,予罪犯重新做人之機,化解其牴之心、怨恨之,引導其迴歸正途、主向善。既能彰顯法治之威嚴,又能傳遞法治之溫度,凝聚民心、穩定邊地,為邊地治理注之力。
寬遷宗旨
。衷初之”民安邊固、善勸惡懲、善遷宥寬“離背,患生滋、盾矛化激會而反,善勸能不但非。路之善向死堵、放不苛嚴或,行惡容縱、宥寬度過或,頗偏之失、式形於流遷寬則,守不心初若。效之邊安善勸、過改宥寬達難,舟之舵失如,據失措舉、向失遷寬則,明不旨宗若。本之遷寬為心初,魂之策立為旨宗。心初定、旨宗明在首,要之善遷宥寬
。怠懈點半、池差毫有容不,領綱行之政施、則準本之策本為,程過全之導引化教、控防犯再、除消錄記、件條宥寬、理管案檔、定界錄記罪犯穿貫。本為邊安以、線底為戒懲以、標目為善遷以、段手為宥寬以當,旨宗之善遷宥寬
。途其絕永、死打子一非而,善向主其導引,緒牴其解化。機之人做新重其予給,名汙終、責追終犯罪之新自過改對不,心之容包持秉,者段手為宥寬以
。”民之邊守“為變轉”犯罪“從,途正歸迴、新自過改現實正真。設建地邊力助、作勞極積、己守分安後畢完刑服犯罪勵激,措舉宥寬過,者標目為善遷以
。相輔相、悖不行並善勸與惡懲保確,嚴威法律守堅。宥寬以予不,者劣惡現表間期刑服、改悔知不、重嚴行罪對,容縱則原無非並宥寬,者線底為戒懲以
。基地邊固穩、序秩地邊護維,規守善向人多更導引。患減、心民聚凝,恨怨之屬家其及犯罪解化,舉之善遷宥寬過,者本為邊安以
則原心核遷寬
。循遵為、引指為念理之實務以,向導為、撐支為則原之謹嚴以必。行惡容縱、法律離背可不更,置意隨、為而意率可不,鍵關的效有善勸、序有遷寬乃,規之善遷宥寬
。標目心核之”善勸惡懲、善遷宥寬“達以難,題問等清不責權、混錄記、足不戒懲、宥寬度過現出易。守可矩無、依可規無者行執,當失措舉、序無遷寬則,循可則原無若
。程流全遷寬穿貫,礎基實堅之善遷宥寬建構同共,可不一缺、一統證辯、相輔相者三此。”監可程全、明開公“曰三,”件條有宥寬、據有過改“曰二,”等對責權、度適寬懲“曰一:三有則原心核其
。苛不縱不、倚不偏不,等對責權、相輔相宥寬與戒懲到做。機之人做新重其予給,宥寬以予便,犯再無、新自過改能若,後畢完刑服;嚴威法律顯彰,戒懲接、刑服法依必,法律犯犯罪。界邊之宥寬與戒懲確明,者等對責權、度適寬懲
。行惡容縱、式形於流宥寬免避,宥寬得獲可方,者改悔正真、件條合符有只,件條之宥寬確明。提前為新自過改犯罪以需,予給件條無非並宥寬,者件條有宥寬、據有過改
。作箱暗不、弊舞私徇不,依可據有、理合正公都措舉遷寬項一每保確。督監之門部級上、民邊接,開公程過全除消、理管、立建之錄記罪犯,者監可程全、明開公
制規定界錄記罪犯
。標目之行促善勸、善遷宥寬現實以難,辜無及累、圍範錄記大擴麼要,戒懲化弱、行罪犯罪麼要。弊之”記記該不、記不記該“現出易則,清不圍範、糊模定界錄記罪犯若。確明定界、晰清錄記於在,效之遷寬
。據依確明供提善遷宥寬為又,嚴威戒懲顯彰既,序有範規、準定界錄記罪犯保確。別類錄記分、準標錄記劃、圍範錄記定,制規定界錄記罪犯確明故
。據依要重的控防犯再、宥寬續後為作,案檔關相存留,錄記法依需均為行類此。訊資關相的犯罪類各的刑服法依、決裁法司經。為行法違類各的序秩地邊害危、律簡地邊反違;件案等財毀損意故、害傷意故的發引執爭事瑣因;件案罪輕等詐欺務債、騙詐額小、人傷、盜:括包,為行罪犯類各之見常地邊蓋涵點重,定劃確明圍範錄記
。錄記除消請申定規按可,犯再無、新自過改後畢完刑服若,輕較行罪犯罪類此。訊資的犯罪罪輕等害傷微輕、詐欺務債額小、盜括包,類錄記般一是二。罰重從法依將,犯再若,長更限期存留錄記,苛嚴為更件條宥寬,重嚴行罪犯罪類此。訊資的犯罪罪重等騙詐額大、傷重致人傷意故、人殺、敵通括包,類錄記點重是一:錄記類兩為分,晰清類分、確明準標錄記
。查核可、溯追可案檔保確,訊資等現表刑服、期刑、果結決裁、行罪、貫籍、名姓犯罪確明,整完細詳需容錄記
制規理管錄記罪犯
。標目之民安邊安、行促善勸現實以難,進推以難控防犯再、地落法無措舉宥寬致必,錄記洩、改篡意隨或,失缺案檔、混理管錄記若。序有、範規理管錄記罪犯於在,鍵關之善遷宥寬
。撐支實堅供提控防犯再、善遷宥寬為,全安、範規、整完案檔錄記罪犯保確。程流理管範規、責職理管劃、主理管定,制規理管錄記罪犯確明故
。怠懈無、諉推無,晰清責權、責負人專理管案檔保確。責職員人理管確明,案檔錄記罪犯理管職專人專定指,責負頭牽法司城衛由,定劃確明主理管
。據依供提查核犯再、請申宥寬為,作工實核、詢查的案檔責負;益權與嚴尊的屬家其及犯罪護維,訊資關相的屬家其及犯罪洩意隨嚴,作工保的訊資案檔責負;改篡、毀損、失丟案檔止防,度制管保案檔立建,護維、管保常日的案檔責負;誤無訊資保確,訊資關相犯罪錄細詳,案檔錄記罪犯立建確準、時及,後畢完刑服犯罪責負:確明責職理管
。查核可、溯追可保確,年十於不限期存留,案檔類錄記點重;燬銷以予,後除消請申、犯再無年五犯罪若,案檔類錄記般一,確明限期存儲案檔。詢查意隨得不員人他其,證憑關相出需詢查門部級上、法司,續手格嚴行履需詢查案檔。確準、整完案檔保確,理整、查核行進案檔對期定,”管保人專、檔一人一“行實,後立建案檔。認確字簽並訊資關相錄,立建的案檔錄記罪犯完需法司,日三起日之畢完刑服犯罪:監可程全、序有範規程流理管
制規定界件條宥寬
。標目之行促善勸、善遷宥寬現實以難,路之善向死堵、宥寬得獲法無者宥寬該麼要,行惡容縱、宥寬得獲者宥寬該不麼要。題問等當失宥寬、弊舞私徇現出易則,一不準標、糊模件條宥寬若。一統準標、確明件條於在,公之宥寬
。者新自過改及惠正真,循可章有、理合正公措舉宥寬保確。形除排劃、件條心核宥寬定,制規定界件條宥寬確明故
。約民規鄉與律簡地邊守遵覺自,活的序秩會社、全安地邊害危與參未,錄記規違法違重嚴他其無是四;可認的民邊邊周到得,展發地邊力助,業事益公、設建產生地邊與參極積,新自過改主是三;法律守遵、己守分安,罰決裁法司被未,行罪何任犯再無年五,後畢完刑服是二;為行等造改拒抗、定規理管獄監反違無,好良現表間期刑服,況的畢完行履未釋假、刑減無,期刑有所完服法依已犯罪是一:求要項四下以足滿時同需,確明件條心核宥寬
。線底宥寬守堅,任責關相究追法依,的重嚴節,宥寬予不,者宥寬取騙圖試,明證改悔造偽、行罪瞞意故是四;宥寬予不均,重輕行罪論無,為行犯再有年五後畢完刑服是三;宥寬予不,心之過改無,者改不教屢、造改拒抗、劣惡現表間期刑服是二;宥寬予不,大極害危、重嚴行罪,犯罪罪重等傷重致人傷意故、人殺、敵通是一:錄記罪犯除消、宥寬請申得不犯罪類此,形除排定劃確明
制規程流除消錄記罪犯
。效實論策響影,肅嚴與正公的措舉宥寬保確以難。題問等弊舞私徇、當失除消現出易則,序無驟步、混程流除消錄記若。晰清驟步、範規程流於在,序之宥寬
。理合正公、明開公、展開序有作工除消錄記罪犯保確。節環督監設、準標作劃、驟步除消定,制規程流除消錄記罪犯確明故
:扣相環環、序有範規,步五為分確明程流除消錄記
。)等明證獻貢設建產生、明證民邊如(料材明證關相提,現表的年五、況改悔自明說,請申除消面書提法司城衛向可,的件條宥寬合符且、年五滿畢完刑服犯罪,提請申,步一第
。整完、實真的料材請申實核,況為行的年五、現表刑服、錄記罪犯的人請申查核,日十後請申到收在法司,查核料材,步二第
。楚清實核、查核新重需,件條合符不人請申報舉民邊有若。督監民邊接,日七為限期示公,示公張落村在所人請申、城衛在,後過通查核,督監示公,步三第
。定決的錄記罪犯除消出作,後過通批審,批審合聯門部法司級上、員城衛提法司由,後議異無示公,定決批審,步四第
。患何任留不、跡痕何任下留不,除消底徹錄記保確。況除消明註中賬臺關相在時同,燬銷以予案檔錄記罪犯對員人理管,日三後過通批審,除消錄記,步五第








