丁九策·宣法之策
題解：孫武曰：“知彼知己，百戰不殆；知法懂法，民不犯。”此言乃行軍作戰之要，推及邊地治理，更顯其理。
律法者，治邊之綱、安民之紀也。邊地各族邊民，多以農耕、遊牧為業，久居疆陲，教化未盛，不識律法條文、不辨律法邊界者甚眾。
邊民法，非盡蓄意為惡，多因宣法不力、講解不明。律法條文晦，邊民無從知曉何為可為、何為不可為，終因無知而陷罪，既刑罰之苦，又擾邊地秩序，更損法治基。
宣法以曉民，懂法以守序；民知律法，則不犯；民懂維權，則心安定。故立宣法曉民之策，循孫武知法懂法、民不犯之理念，秉持“通俗傳法、案例釋法、合邊地、務求實效”之原則，規範邊地普法之式。
每月集市之日，衛城司法親臨現場講法，摒棄晦律法條文，選邊地常見案例，如“張三羊被杖二十”“李四傷人減罰”之類，結合案例，直觀解讀邊地簡律二十條，使邊民於鮮活案例中，懂律法、敬律法、守律法、用律法。
此舉以通俗傳法，以案例釋法，使律法走出司法之堂，邊民之生活。讓邊民知法不犯法、懂法會維權，從源頭上減違法之罪，固邊地之法治，聚邊民之共識，安邊地之民生。
每月集市，人聲鼎沸，司法設簡易宣講臺，陳案例展板，以通俗口語宣講邊地簡律。
。懂聽能皆民邊位一每使務，充補言方以表代紳鄉，答解心耐法司，問發手舉或，是稱頭點或，聽傾坐圍民邊下臺，”譽信失又，罰刑既，念貪時一因只，十二杖被羊三張“
。乎樂亦不，間其辯論，講聽坐圍民村，識知法律解講，例之紛糾里鄰村本合結，場之穀曬於坐，民村集召老長落部，落村遠偏
。念之法守植中化默移潛於，事故法律聽，側之輩長於圍，冊手法律易簡持孩
。民邊於法律傳，例之活鮮、語之俗通以，責之民為盡，心之業專懷，法司城衛。寧安地邊，法懂法知；果有民曉，聲有法宣
。效實之法宣增，距之民邊與法律近拉，法傳極積，助相主，老長落部、紳鄉地邊
。習之法用、法守漸，法律敬、法律明中例案於，法學主，聽傾心傾，民邊地邊
。安邊固、園家守，中法懂法知於民邊令，落角一每地邊照遍，之治法使，卷畫之民曉法宣地邊織，言之問詢孩、語之談閒落村、聲之講宣市集。象之諧和添而民曉因，氣之治法增而法宣因，落村、市集地邊
旨宗法宣
。本之法宣為心初，魂之策立為旨宗。心初定、旨宗明在首，要之民曉法宣
。衷初之”邦興邊固、邊安法普、民曉法宣“離背，心之牴生法律對民邊令而反，法守法懂民邊使能不但非，事了衍敷、式形於流法宣則，守不心初若；效之犯不民、民曉法宣達難，矢之的無如，據失措舉、向失法宣則，明不旨宗若
。怠懈點半、池差毫有容不，領綱行之政施、則準本之策本為，程過全之核考法宣、眾法宣、式方法宣、容法宣、主法宣穿貫，本為邊安以、則準為效實以、標目為民曉以、段手為法宣以當，旨宗之民曉法宣
。用可、學可、懂可法律使，壘壁之晦法律破，民邊位一每於律簡地邊、識知法律傳，法之俗通樣多借，者段手為法宣以
。法律畏敬底心從，念之”法用、法守、法懂、法知“樹，法合為何、法違為何知，界邊之為行明，義之文條法律懂真民邊使，者標目為民曉以
。上得用、住得記、懂得聽民邊使，實之地邊式方法宣，需之民邊合容法宣保確，章文面表做不、講宣空搞不，宣之義主式形棄，者則準為效實以
。序秩之地邊安，任信之民邊聚，線防之治法地邊固，紛之起而法懂不因民邊解，罪之犯而知無因民邊減，民曉法宣過，者本為邊安以
則原心核法宣
。循遵為、引指為念理之實務以，向導為、撐支為則原之謹嚴以必。實之地邊離、法之地搬照可不更，講宣意隨、為而意率可不，鍵關之效有民曉、序有法宣乃，規之民曉法宣
。標目心核之”犯不民、民曉法宣“達難，題問等佳不效實、節容、晦法宣生易，解理以難者眾，依可規無者講宣，當失民曉、序無法宣則，循可則原無若
。程流全之民曉法宣穿貫，基之民曉法宣築共，可不一缺、一統證辯、相輔相者三此。”效實求務、進推化態常“曰三，”民合、地邊合“曰二，”活鮮例案、懂易俗通“曰一：三有則原心核其
。用易、記易、懂易，嚴威與界邊之法律觀直中例案於民邊使，文條法律讀解，載為例案以，類之紛糾務債、人傷、盜如，例案法違之見常地邊選，法律解講境語之悉、語口之懂得聽民邊以，文原法律之懂難晦棄，者活鮮例案、懂易俗通
。用實有、對針有法宣保確，容之關無民邊與講避，識知法律之關相紛糾產財、相里鄰、牧遊、耕農與解講點重，活生產生之民邊族各地邊焦聚容法宣，者民合、地邊合
。效之民安、民化、民曉達真，心民漸識知法律保確，功為久久、力發續持，場過走不、風陣一搞不，活講宣展開期定，制機法宣之定固建，者效實求務、進推化態常
制規主法宣
。法懂正真難民邊，效其達難法宣則，事差付應、事了衍敷或，講宣善不、法律懂不主法宣若。責盡職履、業專主於在，效之法宣
。標目之民曉達真，識知法律遞傳準能，效高業專主法宣保確，求要職履明、圍範責職劃、選人主定，制規主法宣明故
。職其司各、力發同協者三，老長落部、表代紳鄉以輔，心核為法司城衛以主法宣
。力服說與力染之講宣增，距之民邊與近拉，問疑民邊答解、言方譯翻責負，講宣展開法司助協，求需民邊解瞭、俗習族本悉老長落部、表代紳鄉；能之講宣強較，法律解講言語俗通用善，例案見常地邊悉，律簡地邊與》律吳大《通需，者講宣心核為法司
。講宣展開例案之邊、言語之悉民邊以，調高唱不、威擺不，緻細心耐、懇誠度態時講宣；際實合、懂易俗通容法宣保確，文條化簡、例案選，容講宣理梳前提需法司：確明求要職履主法宣
。識知法律之確準到收接民邊保確，導誤不、曲歪不，法律讀解觀客，場立正公守堅需主法宣有所；式方與容法宣整調法司助協，求需與問疑之民邊遞傳時及，作工展開法司助協主，合配極積需老長落部、表代紳鄉
制規容法宣
。顯難效之民曉法宣，接以難、解理以難民邊則，明不點重、廣過蓋涵或，活生民邊離、空晦容法宣若。求需合、準容於在，準之法宣
。求需民邊與民地邊合、用實、準容法宣保確，準標選篩明、目條點重劃、容心核定，制規容法宣明故
。障保益權與程流訴申確明，權維、訴申道渠法合借何如，時害侵益權自民邊含，類權維曰四；法律關相等控管地邊反違、事鬧眾聚、市集擾含，類序秩曰三；”罰減可者償賠主，十五至十二杖重輕傷視，者人傷意故“如，法律關相等凌欺、辱侮、人傷含，類人曰二；”十二至十杖者大不值價，財人他盜“如，法律關相等紛糾務債、佔侵、盜含，類產財曰一：類四蓋涵點重，景場見常活生產生民邊繞圍，條十二法律化簡地邊焦聚容心核法宣
。民族各合，民邊有所蓋覆能容法宣保確，點特活生產生之群族同不顧兼，俗習族各地邊合結，對針曰四；三反一舉、同能民邊使，等”罰減償賠主人傷四李“”十二杖被羊三張“如，例之表代有、見常地邊擇選先優選篩例案，型典曰三；語業專多過用避，述表言語白直以，讀解、化簡文條法律雜複將，俗通曰二；容之懂難晦、關無民邊與棄，文條法律之犯易、到遇易中活生產生常日民邊擇選先優，用實曰一：格嚴確明準標選篩容
制規法講市集
。效實法宣達難，與參民邊引吸難則，序有不講宣、範規不程流若，措舉心核之民曉法宣為，法講日市集月每。所場佳最之民曉法宣乃，繁頻來往、雜繁員人，也地之集聚民邊，者市集
。法學、法懂中市集於民邊使真，效高、序有、範規法講市集保確，求要講宣明、程流講宣劃、間時講宣定，制規法講市集明故
。率效講宣保確，場離、勞疲民邊致長過避，之辰時個一於控長時講宣，作工講宣啟，時之鬧熱市集、集聚民邊待，午上日市集月每，定固確明間時講宣
