道一級，設定三權。
行政上，設定道政總督，位列正二品，總轄數州稅賦，四品之下的吏任免，掌握部分兵權。
軍事上，設定道鎮都護，位列從二品，節制數州，甚至十州的兵權。
監察上，設定道監察司，從二品，負責監察同級，以及下屬各大州的民，大案，稽查員等等，掛職在鎮魔司的下面，由鎮魔司派人任職。
道調兵權，收歸中央。
為避免三方相互推諉扯皮，在沒有外敵侵的況下，由總督節制三方大權，為道一級一把手，三方都有專屬渠道，可直通朝廷閣，防止報單一。
……
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