眾所周知，國家邊境往往不太安穩，哪怕是如今正於鼎盛的利堅也是如此。
德州與墨西哥邊境。
在這條邊境線上，星羅棋佈著許許多多的小鎮，在利堅，存在最多的行政單位就是鎮子，哪怕沒幾個人了也依舊是鎮子。
這和利堅的國有關，也有歷史留原因。
全世界都知道，利堅人是民者。
而在最開始的時候，為了開發土地，真正佔據這片大陸，大統領曾下達過一條特殊自治法案，只要民眾們聚集起來就可以建立屬於自己的小鎮，除了需要繳稅以外，員任免等方面都由小鎮自己決定，如果發展的好，聚攏更多人口過來，還可以由鎮子一步步向城市晉升。
員的等級也會相應晉升，很有幾分周王朝分封諸侯的味道。
現今的許多城市都是這樣一步步升來的。
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