漢子冷哼一聲，扭過頭去，閉著，像一塊頑石。
蕭明軒也不急，只是淡淡道：“帶下去，好生‘照顧’。本世子倒要看看，是他們的骨頭，還是朔北的牢房。”他站起，轉向驚魂未定的糧肆夥計和圍觀的百姓，聲音洪亮而沉穩：“糧價，即刻恢復原價！今日起，新都所有商肆，凡敢哄抬價、勾結匪類、欺百姓者，嚴懲不貸！巡防隊，加強各巡查，發現滋事者，就地格殺！”
他的話擲地有聲，像一顆定心丸，讓混的人群漸漸安靜下來。那婦人抱著孩子，到前面，渾濁的眼睛裡含著淚，翕著，卻一個字也說不出來，只是深深地向蕭明軒鞠了一躬。
蕭明軒看著，又看看那些擁破敗的棚戶，看著遠工坊裡忙碌的影，心中那份沉甸甸的責任非但沒有減輕，反而愈發沉重。治安只是冰山一角。住房、價、族群隔閡……每一個問題都像一座大山，得他幾乎不過氣。父親和母親將這片土地的未來到他手中，他不能辜負。
他轉，大步走向都護府。副將隨其後，低聲彙報：“世子爺，剛接到訊息，西城那邊，幾個漢人工匠和牧民因為工錢的事，差點起手來。還有，工坊那邊說，新招來的流民太多，工棚住不下，得趕想辦法……”
蕭明軒的腳步沒有停，只是了發脹的眉心，聲音帶著一不易察覺的沙啞：“知道了。召集所有管事，半個時辰後，議事廳開會。另外，讓‘牧民議事會’的代表也來，聽聽他們的想法。”
議事廳裡，氣氛凝重。管事們七八舌，彙報著各自領域的難題：住房張、資短缺、工匠與牧民因生活習慣不同產生的、流民安置的巨大力……每一個問題都像一繩索，纏繞著新城的生機。
“以工代賑！”蕭明軒打斷嘈雜，聲音斬釘截鐵，“立刻組織所有流民和貧困牧民，參與新城擴建！修路、挖渠、蓋房！管飯，按工分計酬，工分可兌換糧食、布匹，甚至未來建的房屋！”
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