在神烈山腳，南京新城護國大道的盡頭，是一座巨大的朝廷衙門。
十二扇硃紅大門，獬豸龍紋威嚴矗立，大門正上方是“大明督政院”巨大匾額，左右豎匾上各刻八字：“立綱陳紀，救濟斯民”，“護國守禮，監察天下”。
這是大明佔地面積最大的一座衙門，也是一座獨立的衙門，周圍全是王府，後背就是孝陵。其分設督政院下屬的二十四座衙門，更有僉軍衛、獬豸衛駐護衛。
進門是一段寬闊長路，還有花壇石階點綴。第一個十字路口左側分出的第一條路俗稱民道，盡頭是督政院第一座對外接待的大樓——民樓。
老百姓想告狀，直接進去，哪怕你丟了一隻，督政院也會立案，直接發給相關衙門。
開始時，護國大道、周圍王府和督政院大門都太嚇人，沒有多老百姓敢來，但有膽大的人問題得到解決後，這民樓才慢慢開始繁忙。
與民道相對的俗稱士道，盡頭也是督政院面向民間的機構，安國樓。不是國安，就是打司的地方，這裡最多的就是商業糾紛，大理院判得不滿意，然後來督政院要求複議。
這邊不像民樓進門就喊冤，啥事都說不明白。來這邊的人，基本都有學識，理起來非常麻煩，公說公有理婆說婆有理的那種。
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